“村企共建共联、城乡党建统筹”是当前邗江夯实农村党的建设的一项重举措。在第三批学习实践活动中，扬州市邗江区各镇（街道）结合实际，牢牢把握四个关键，积极探索创新，扎实推进城乡党建统筹。

以组织融合为龙头，建立村企互动的组织设置机制。创新基层组织设置是推动城乡党建统筹发展的前提和基础。适应城乡一体化、经济区域化和资源集聚化的新趋势，因地制宜，分类指导，采取多种途径，建立适合农村实际的村企共联共建新模式。加快村企融合，加大农村党组织升格、整合的力度，探索将镇（街道）属非公企业党组织，统一划归农村党组织管理，构建“村企共建”组织架构，强化村党组织领导核心。结合农村产业发展求，不断加大专业合作社、产业协会、龙头企业、生产基地等产业链党组织组建力度，对产业特色鲜明的村党组织，按照行业、产业等特性，细化党组织功能。加快区域联动，深入开展“双挂双促”“村企结对”等主题活动，整合区域内的各类资源，引导城乡党组织之间开展互帮互助活动，实现优势互补、相互融合、共同提高。

人才共享为纽带，建立村企互动的人才交流机制。人才资源在城乡间的合理流动和优化配置，是城乡党建统筹发展的重支撑。以人才双向流动为纽带，进一步激发整个干部队伍的活力。注重推行村企班子互动使用，通过村企党组织负责人交叉任职，选拔企业负责人担任“双带”型、 “义务”型村干部等方式，选优配强村级领导班子，进一步优化班子结构。注重村企干部互动培养，探索“双挂”形式，有计划地选派农村优秀党员干部到企业挂职，选择优秀的企业党员干部到村挂职，搭建干部交流、提升的平台。注重农村人才互动培养，大力推进农村实用人才技能培训工程，引导村企双方建立良性互动的劳动力技能培训、就业创业合作关系，企业根据市场和自身需求，定向推进劳动力培训，吸纳合格人才进厂务工，解决农村富余劳动力就业。

党建一体为重点，建立村企互动的党员管理机制。在城乡大流动、大开放、大融合的趋势下，党员跨区域、跨城乡流动日益频繁，分散性明显增强，呈现出从业方式多样、活动地点多变的特点。这就求我们积极构建城乡一体的党员教育管理机制，积极探索在外出务工人员集中地，组建建筑公司、劳务输出公司党支部等流动型党组织，加强对外出务工流动党员的跟踪培养。创新党员共育共管模式，在党员流入地和流出地之间，建立组织关系、组织生活、党费交纳等信息反馈机制，实施双向登记、双向联系，对党员实行双岗双责双考核。组织村企党员共同参加 “关爱农村留守儿童”、 “党员志愿者”，“无职党员设岗定责”等服务活动，组织他们积极参与各种社会性、公益性活动，积极引导村企党员充分发挥在推动城乡统筹发展中的先锋模范作用。

互利共赢为核心，建立村企互动的统筹发展机制。发展共赢是城乡党建统筹发展的重导向和根本动力。推动共同发展，希望非公企业能发挥资金、人才、技术等方面的优势，采取产业带动、投资推动、基地带动等形式，服务村级经济发展；村党组织积极支持企业发展，发挥在土地、环境、资源等方面的优势，努力创造出良好的投资环境。投身社会事业，希望非公企业能通过资金捐资、技术支持等形式，积极参与农村环境整治，积极参与道路、电力、广播电视、通信网络和改水、改厕、垃圾收集处理等基础设施建设，特别是完善村庄各类基础设施和公共服务设施，帮助改善农村生产生活条件。营造和谐氛围，希望广大企业家能投身社会公益事业，在农村广泛开展扶老济困、救孤助残等公益活动，努力营造健康、和谐的发展范围。积极推进村企文化交流，通过村企之间的文化设施共享、文艺活动联欢、科普法制学习互动等形式，让农民群众在活动中增长见识，更加主动自觉地接受现代生活方式。