（二）创新中心户教育机制。一要加强党员中心户的培养和选拔。以“三能”（经济能人、致富能手、技术能人）、“五老”（老党员、老干部、老军人、老教师、老模范）为主体，将社区内不同类别的党员精英培养、选拔为党员中心户，构建党员中心户“传、帮、带”普通党员和居民的长效机制。二要加强中心户教育平台建设。在加强社区活动室、各机关单位党员活动室建设的同时，要以“三配（配资料、配人员、配设施）三定（定区域、定制度、定内容）”为载体，加强居民小区或楼栋党员中心户家的活动阵地建设。三要加强日常活动开展。定期组织党员和入党积极分子参加学习，保证学习的数量和质量；通过撰写心得体会、组织知识竞赛、开展社会实践，增强党性修养，巩固和扩大教育成果。

（三）创新网络化管理机制。一要科学划分管理网络。确保每一个管理网络内都有1-2名政治觉悟高、热心公益、公道正派、有一定带动能力的党员，能随时随地收集、反馈群众的意见和建议，能协助居民解决遇到的难题。二要发挥无职党员作用。根据无职党员的实际，创设政策宣传、义务巡逻、文明创建等管理岗位，让无职党员充分参与社区管理，做到有位、有为、有威。三要提高辐射带动能力。以党员和入党积极分子为骨干，采取量力承诺、科学承诺、公开承诺等方式，做到言必责实、行必责实、功必责实，以党员的辐射带动作用，培养和壮大社区义工队伍，实现社区管理对内无缝联接，对上高效对接。

三、抓好三大工程，夯实发展根基

（一）抓好“素质提升”工程。一要搭建活动平台。利用社区内的文化站、图书馆、阅览室等场馆，依托公园、街道、广场等活动场所，开展丰富多彩的文体活动和社会实践活动，搭建社区党员素质提升平台。二要加强特质文化建设。继承传统、展望未来，建设具有浓郁地方特色、能调动群众广泛参与、符合社会主义先进文化要求的特质文化，不断增强社区的凝聚力和向心力，不断增强居民的责任感和归属感。三要提升流动党员素质。针对社区流动党员多、素质参差不齐等现象，按照“缺什么、补什么”的原则，推行流动党员“菜单式”教育，增强社区凝聚流动党员的服务功能。

（二）抓好“服务强基”工程。一要积极开展社区服务进万家活动。面向贫困家庭、优抚对象开展社会救助服务，面向下岗职工开展再就业服务，面向老年人和少年儿童开展社会保障服务，面向驻区单位和社区居民开展其他社会化服务。二要积极开展机关服务进社区活动。公安、工商、税务、国土、水务等职能部门要主动深入社区，为群众提供政策咨询、矛盾调解、隐患排查、结对帮扶等惠民服务。三要积极开展邻里互助促和谐活动。采取干部带党员、党员带入党积极分子、入党积极分子带普通群众的方式，加强邻里之间的协调沟通，破除“两家对面住、老死不往来”的陋习，营造和谐、友爱、互助的人际关系。

（三）抓好“就业富民”工程。一要鼓励自主创业。依托党校、职业技术学校和社区夜校等，加强对下岗职工和其他无业人员的创业教育和技能培训，支持、鼓励他们自主创业。二要鼓励企业聘用。发挥社区人头熟、信息灵的优势，号召、鼓励辖区内的企业，尤其是非公有制企业，扩大生产规模，延伸产业链条，尽可能地吸纳符合条件、有就业愿望的社区居民就业。三要鼓励社区就业。积极开发公益岗位，吸收自主创业无实力，企业聘用有困难的居民，尤其是“4050”人员和农民工就业，尽可能地减少闲散人员，维护社会安宁。

（作者为中共南江县委常委、组织部长）