二、扶持中小企业和非公有制经济发展的建议

㈠营造促进中小企业和非公有制经济发展的良好环境

各级政府要营造良好的发展环境，帮助中小企业和非公有制经济有效应对全球金融危机带来的挑战。一是要将中小企业和非公有制经济发展纳入国民经济和社会发展规划，加强政策引导和宏观指导，为中小企业和非公有制经济发展提供更加广阔的空间。二是要大力营造优质高效的政务服务环境，切实提高为中小企业和非公有制经济发展服务的办事效率和服务水平。三是充分发挥工商联等部门作为政府联系中小企业和非公有制经济的桥梁纽带作用，在政府部门与企业之间建立畅通的联系渠道，及时将党的方针政策传达到企业，为企业的发展提供政策信息。四是加大对乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为的查处力度，切实维护中小企业和非公经济企业的合法权益。

㈡引导中小企业和非公有制经济树立战胜危机的信心

各级政府要引导中小企业和非公有制经济，准确分析全球金融危机对经济发展、对企业发展的冲击和影响，树立战胜危机的信心，正确应对危机。一是引导中小企业和非公有制经济做好企业的发展战略研究，根据自身发展的实际情况谋划发展战略，用发展战略引领，促进中小企业和非公有制经济健康发展。二是引导中小企业和非公有制经济充分挖掘自身的创业创新激情，苦练内功，夯实基础，使企业真正从低成本、低价格为优势和高能耗、高污染为代价的发展模式中走出来，从忽视人才、品牌、技术等软实力建设的投入模式中走出来，从单纯依靠企业家个人能力的管理模式中走出来，逐步实现企业的转型升级。