确立现代政府治理的新理念是当前全球化背景下世界各国政府的共同追求，也是现代政府发展的必然要求。那么，现代政府治理究竟要确立哪些新的理念呢？

首先，要确立民主政府理念。民主是现代政府的内核，是现代政府的生命和灵魂。实践证明，在现代社会如果没有民主，或者不搞民主政治的政府，注定是要短命的。

其次，要确立法治政府理念。法治是现代政府的基本手段。法治的实质是秩序。一个政府，既应当是秩序的建立者，更必须是秩序的遵循者，政府遵循秩序比公民遵循秩序更关键。打造法治政府的目的就是为了促进经济社会的健康稳定发展。用法律规范政府行政行为是营造良好法治环境的基础。

第三，要确立服务政府理念。服务是现代政府的天职。在市场经济条件下，只有创新服务政府理念，才能正确界定政府与社会的关系。服务成为政府的主要职能，而政府服务的主体就是企业，政府必须从对企业的指挥者转换为企业的服务者。经济的全球化使得经济竞争在一定程度上成为各国政府之间服务水平的竞争。一个服务政府，必须自觉地以服务为己任，将服务精神贯穿整个政府工作始终，不断改善政府服务，提高服务水平。

第四，要确立“阳光政府”理念。“阳光”就意味着透明，而透明是现代政府的形象，也是现代政府必须选择的行为方式。近年来，“阳光”“透明”成了对政府要求的高频词，这决不是偶然的。目前各地区、各部门按照中央的统一部署，通过加强对打造“阳光政府”工作的领导和协调，打造“阳光政府”工作的领导体制和工作机制日趋健全，内容更趋规范，形式不断丰富，监督保障更加有力，全国打造“阳光政府”工作呈现出稳步发展的良好势头，政府更方便群众监督，而政令也更加透明有效。

第五，要确立廉政政府理念。廉政是现代政府的本质。政府没有自己的私利，政府管理的是公众的财富。廉政政府要求公职人员勤政廉洁，特别是领导干部更要率先垂范，廉洁奉公。

在新的历史时期，建立具有新的治理理念的现代政府，最重要的是加快政府职能的转变，切实建立健全政府的岗位责任制、限时办结制、服务承诺制、社会公示制、责任追究制等机制，并要把人民生活的提高程度、社会和谐程度、国民经济综合指标完成程度、经济发展环境的整体优化程度、群众参与社会各项事业管理程度、政府工作的公开透明度、群众对政府工作的满意程度等作为检验政府工作的衡量指标。同时要继续完善国家宏观调控体系，监控行政许可法的全面有效实施，切实把政府的经济管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，加大收入分配调节力度，加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系；深化科技教育文化卫生体制改革，营造实施人才强国战略的环境，加快国家创新体系建设，提高公共服务水平；深化行政管理体制改革，合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。只有这样的政府才是真正意义上的现代政府，也只有这样的政府才有利于真正构建社会主义和谐社会。

（作者为湖南行政学院副教授）