2、优化领导班子结构。突出选准配强“一把手”，探索对“一把手”拟任人选超前规划、定向培养和复杂环境锻炼考验的办法，每年选派20名左右比较优秀、具有发展潜力的副乡（局）级干部到园区、乡镇、招商等部门压担锻炼。不断提高领导班子副职“专业化”程度，增强班子整体功能和合力。加大乡（局）级领导干部交流的广度和力度，完善市级机关部门、园区、乡镇干部交流机制，力争使干部交流面达总数20%以上。

3、健全科学考评体系。科学设置考核指标体系，区分各类领导班子不同特点，有针对性地设置定性指标。调整优化实绩考核指标体系，更加突出体现发展方式转变、民生改善和环保生态等指标权重。建立经常性考核制度和领导干部动态业绩电子档案，通过谈心谈话、专项调研、参加民主生活会、述职述廉等多种形式，深入了解领导班子和领导干部的情况。

三、创新党建统筹机制，努力形成城乡优势互补、资源合理流动的崭新工作格局

以统筹城乡党建一体化为目标，以凝聚组织、凝聚党员、凝聚社会为重点，大力实施“农村党建凝聚力工程”，促进机关、企业、社区等领域的各类资源向农村集聚、与农村融合，形成推动农村党建提升、发展提速的巨大力量。

1、探索组织设置新模式。推进农村党组织设置调整和完善工作，将经济基础较好、组织条件成熟的村党总支升格为党委，增添新的发展动力。实行纵向整合建立产业党组织，加大在产业协会和专业合作组织建立党支部的力度，努力形成党组织、产业协会“双轮齐驱”，党员、会员、群众“三方联动”的发展格局。适应城乡发展一体化的要求，积极探索统筹城乡基层党建的新形式、新途径，打破城乡和区域界限，整合优化组织资源，计划从工业、旅游业、种养殖业等领域入手，组织市经贸局、旅游局、农林局、农开局等涉农部门与部分产业特色鲜明的行政村先行组建联合党组织，努力形成以城带乡、优势互补、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。