发挥沿边优势,发展边境贸易,是地处中越边境的崇左市加快发展的重大战略。近年来,崇左市党委、政府认真实施中央提出的沿边开放战略,努力做大边境贸易,使之成为推动全市经济增长的主要动力。特别是2008年以来,针对边境贸易存在的突出问题,出重拳,用实招,有力抗击多种不利因素影响,化危为机,推动边境贸易持续稳定快速增长。
一、以非常的沟通协调和经费投入之举,提高边境贸易的通关效率
针对边境贸易通关效率低的问题,采取多种措施从多方面破解难题。一是非常的沟通协调措施。加大推进《桂越经贸会晤机制》落实力度,建立与崇左市接壤的越南谅山、高平、广宁三省的会晤洽谈机制,多次举行有双方联检部门、税务、工商、技术监督、商务、旅游、交通等部门参加的会晤,及时解决双边贸易中存在的问题;继续推进边境线上不同层次的人员互访交流;多渠道、多方面宣传我国“以邻为伴,与邻为善”的对外政策。建立健全我方对外贸易协调联席会议制度,定期或不定期的召开协调会议,加强与联检部门的协调、沟通,及时解决边境贸易中发现的突出问题。二是非常的对接办法。抓住中国-东盟自由贸易区即将建成的机遇,带着边境贸易出现的困难和问题,今年8月,市政府组织经贸合作考察团赴东盟国家对接磋商;利用中国-东盟博览会等平台就边境贸易问题主动与东盟国家对接;把原定由凭祥市承办的中国口岸城市市长论坛规格提高到崇左市承办,在全国首开由地级市承办这一论坛的先河,盛邀与崇左市接壤的越南省份参加,对接磋商边境贸易问题。这一系列活动取得了一批新成果,有效吸引外地客商抢滩崇左参与边境贸易。三是非常的经费投入力度。在南友高速公路、龙州-水口、崇左-大新二级公路等交通干线全面建成通车,有效地改善边境地区交通运输条件,大大提高运力,缩短运输时间,减少运输成本的基础上,今年投入近3亿元,建设宁明-爱店、雷平-硕龙两条通往口岸的二级公路;把边民互市点基础设施建设列入2009年崇左市政府为民办实事之一,投入1.3亿元建设或改造边民互市点验货场、仓储、办公地点等相关基础配套设施;引进民间资本近亿元在互市点建设物流园。年投入之大远超建国以来任何年份,这一系列举措,大大提高了通关效率,在崇左构筑物流人流洼地,形成强大的势能差,有效吸引企业取道崇左以边境贸易方式出口。
二、以非常的推进工业化之举,促进边境贸易优化升级
为有效解决企业规模普遍较小,资金实力不强,人才缺乏,竞争力不强,自主经营及抗风险能力弱,开拓国际市场能力差,全市出口产品大部分都是市外、省外的货源,加工业带动力不强,产业层次低,单一贸易经济受市场波动影响大,效益不高,边境贸易后劲不足等等突出问题。崇左市以体制创新为动力,抓紧建设沿南宁-友谊关高速公路和沿边境线两条经济隆起带,积极承接沿海地区产业转移,努力发展工业。以凭祥保税区为引擎,在凭祥加快建设自由贸易区、物流中转区,初显凭祥作为中国通往东盟的陆路商贸、物流中心的雏形,舞起凭祥这个龙头,宁明、江州、扶绥、龙州、大新、天等等地重点抓好出口加工,形成前店后厂的外向型经济布局,以日渐扎实的工业基础为边境贸易的发展提供支撑。通过工业基础的溢出效应带动边境贸易升级,初步改变过境贸易进出口商品结构单一、竞争力弱,导致市场边界无法进一步扩展、专业化程度低、效率低下、商业无法繁荣的颓势。
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