作为一名地区党的主要领导，应该如何履行好第一责任人职责，梳理情绪、化解矛盾，维护地区的和谐稳定？在处理发展和稳定问题上、政府利益和群众利益问题上，我们的天平究竟该向哪个方向倾斜？在处理各种错综复杂的矛盾和问题时，究竟有没有一个可资借鉴的“范本”？这是我一直在思考的问题。

在本区的拆迁工作中，我们坚持以人为本，最大限度惠民；坚持统筹整合，千方百计为民；坚持民主公开，多措并举安民；坚持典型示范，身先士卒带民，使拆迁工作取得大的突破：最大限度地保障了被拆迁人的合法权益，得到了群众的普遍认可，在短短的30天拆迁期限内，签约率达97.3%，整个拆迁过程平稳顺利，社会和谐稳定，实现了“零”投诉。

结合本区的拆迁工作，笔者有如下几点初浅体会。

启示一：以民为本、为民谋利是维护地区和谐稳定的基本前提。

在城市发展的进程中，为什么会引发那么多的矛盾纠纷？归根结底是利益问题。因此，我们在制定拆迁政策过程中，认真听取各方面的意见，充分考虑到群众利益的重要性，提出了“最大的利益给百姓，最好的政策给百姓”的原则，使群众通过拆迁普遍获得了实惠，真切感受到了党委政府的温暖，重新树立了党和政府在人民群众中的形象。

启示二：公平公正、一抓到底是维护地区和谐稳定的基本原则。

拆迁过程中区委、区政府坚持“一个标准用到底，一把尺子量到底，一个政策讲到底”，明确提出“决不能让先签先搬的人吃亏，绝不能让后签后搬的人占便宜”的指导思想。使绝大多数群众认识到“早迁早受益，晚迁不沾光，不迁吃大亏”的后果，从而确保了拆迁工作的顺利推进。同样，在处理其它复杂社会矛盾和问题时，关键时刻必须旗帜鲜明、态度坚决，决不能让老实人吃亏，决不能让别有用心者有机可乘，公平公正才能赢得人民群众的信任，才能赢得党心民心，才能维护地区和谐稳定。

启示三：团结协作、步调一致是维护地区和谐稳定的有力保障。

完成艰巨的拆迁任务，必须依靠各级组织和广大党员群众。拆迁中，指挥部各成员单位听从指挥，紧密配合。抽调人员全力跟进，进村入户，细心解释，耐心宣传。广大基层党员领导干部讲党性、顾大局，身先士卒，以党员的实际行动影响和带动群众，迅速打开了工作局面，为最终夺取拆迁的胜利提供了坚强有力保障。

启示四：广泛宣传、群众拥护是维护地区和谐稳定的重要基础。

在以往的工作中，之所以出现群众不满意，发生群体上访事件，原因之一就是我们的工作没有做到位，群众不理解、不支持。这次拆迁过程中，我们利用各级新闻媒体进行了大范围的连续跟踪报道，组织专门的工作队逐户上门宣传政策，帮助算账，真正让广大群众从内心里明白这次棚户区拆迁是一件着眼长远、为民造福的民心工程，于己于人都有利，从而真正营造了关注拆迁、支持拆迁、推动拆迁的良好工作氛围，切实维护了地区的和谐稳定。

作为一名主政一方的党的主要领导，必须清醒认识到：发展是政绩，稳定也是政绩。在抓发展的同时，必须时时刻刻想到社会和谐稳定。要坚持以人为本，怀着对人民群众深厚的感情去开展工作；要坚持为民谋利，设身处地为民着想，切实维护群众的切身利益；要坚持走进矛盾，化解矛盾，解决问题；要坚持夯实基层基础，筑牢和谐稳定的第一防线。认真履行好第一责任人职责，真正做到“为官一任，造福一方，保一方平安”。

（作者为中共北京市通州区委书记）