党建工作只有在服务科学发展的实践中创新思路、创新举措、创新制度，才能始终充满生机和活力，不断提高党的建设科学化水平。

围绕科学发展配班子、选干部，提高引领科学发展的能力。一要树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立崇尚实干、科学发展、重视基层、群众公认的导向，选准干部、配好班子，做到想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，把干部的心思和注意力引导到加快发展上来。二要加强年轻干部的培养锻炼。开展“双向交流挂职”活动，选派了优秀年轻干部到乡镇、县直机关、企业挂职，到纪检、信访或项目建设一线锻炼，不断夯实年轻干部培养渠道，为领导班子建设提供源头活水。三要积极创新选任机制。推行差额推荐、差额考察、差额酝酿，探索差额表决。完善“两推两考”选拔科级后备干部、“三推三考两票决”选拔科级领导干部、“缺位公推”竞争选拔乡镇部门党政主要领导干部的分层分类选人用人机制。实行首次提名责任制和“十公开”制度，变“人选人”为“机制选人”，提高选人用人公信度，搅活干部队伍建设“一池春水”。

围绕科学发展抓基层、打基础，全面推进各领域基层组织建设。一是按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，抓好机关、事业单位和农村、企业党组织的设置和调整工作，加快在合作社、专业协会、产业基地、产业链上和外出务工经商人员相对集中点建立党组织，加大在非公有制经济组织和各类新社会组织中建立党组织力度，实现党组织、党的工作和党的影响力全覆盖。二是以“城乡互动共发展，以城带乡促和谐”为载体，着力构建城乡一体化党建工作新格局。从统筹配置城乡党建资源出发，建立覆盖全县的农村党员现代远程教育网络，在城乡基层党组织和党员干部中深入开展“三联三帮”、“连心共建”、“结对帮扶”活动，积极推进城乡干部交流互动，鼓励和引导教育、科技、文化、卫生等各方面人才下乡，在经济、文化和社会事业等领域开展技能培训、项目扶持、资金互助、文化活动、培育人才、兴办实事，实现互帮互助、互利共赢。三是建立党内关怀帮扶激励机制。完善困难党员结对帮扶和“五必访”制度，深入开展“五送一建”活动，形成困难党员帮扶工作合力。加强困难党员帮扶基金使用管理，持续推进党员帮带致富“星火工程”，以生猪、茶叶、黄羊、林果、食用菌、烤烟六大产业为重点，根据贫困党员需求，因人制宜、分类帮扶，着力打造党建与经济发展共赢的响亮品牌。