二是融资难。由于融资体系不健全，我国中小企业直接融资渠道不畅；而在间接融资方面广大民营中小企业不仅受到银行等金融机构“重大轻小”、“嫌贫爱富”的“规模歧视”，也受到“重公轻私”的所有制歧视。据统计，今年上半年7.37万亿元的贷款中，小企业贷款仅占贷款总额的8.5%。融资难不仅影响中小企业正常生产经营，也极大影响了居民创业环境。有调查显示，61.63%的大学生认为“缺乏启动资金”是其创业的最大障碍，71.7%的农民工认为“资金筹集困难”是其创业的最大障碍。

三是负担重。首先是税费负担沉重。数据显示，今年1-8月我国规模以上工业中小企业利润和税收同比增长分别为1.6%、10.4%，税收增速大大超过了利润增速。同时，过多的乱收费和罚款增加了中小企业的非税负担。其次，融资成本高昂。目前，我国中小企业综合融资成本高达10%-12%，而大企业通常在8%左右。此外，受原材料价格上涨、劳动力成本上升等因素影响，我国一些中小企业生产成本增加。虽然当前我国政府出台了一些减税减费措施，但范围有限、力度过小或者手续繁琐难以落实。

辜胜阻强调，后危机时代要缓解我国就业压力、转变发展模式，必须优化中小企业发展环境，鼓励居民创业以带动就业，保持广大中小企业的生机和活力。具体来讲：

一要降低创业门槛，让中小企业“快生长大”，要加快垄断行业改革，放宽市场准入，降低企业发展的高门槛。首先，要降低创业门槛。要改革审批制度，简化注册程序，提供创业申请一站式服务；要降低注册资本要求，探讨注册资金“零首付”和分期到位的办法；要减免初创企业的各种税费；要建设创业孵化基地，构建创业网络服务系统，大力发展创业型经济。其次，要降低市场准入的门槛。要认真落实国务院“非公经济36条”、“国29条”等既有的鼓励中小企业发展的政策，切实保障民营中小企业和其它企业法律上的平等保护和经济上的平等竞争地位；要进一步打破垄断，化解民企市场准入的“玻璃门”；要完善相关政策，引导中小企业进入到新兴产业、公共事业和基础设施建设中去；要转变政府职能，推动“全能政府”、“管制政府”向“有限政府”、“服务政府”转变，充分发挥民间商会在市场经济中间服务体系的“中观调节”作用。