城市是现代文明的摇篮，城市化是经济社会发展的强大引擎。但城市化也是一把“双刃剑”，它在给城市带来发展机遇的同时也带来诸多挑战，如何破解“城市病”成为一个世界性难题。改革开放以来，我国城镇化快速推进，为经济社会发展注入强大动力和活力。党的十七大报告指出：走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。近年来，浙江省杭州市深入贯彻落实科学发展观，立足自身实际，借鉴国际经验，创新理念、创新思路、创新实践，坚持在科学发展中打造“生活品质之城”，提高人民群众的生活舒适度和满意度，让广大市民真正得到实惠。

科学绘制城市发展蓝图

目前，杭州市城镇化水平已达62%，处在城镇化快速推进的关键阶段。城镇化的快速推进，既使人们拥有了更强的消费能力和更多的闲暇时间，又使交通拥堵、住房困难、基础设施建设滞后、资源环境压力加大等一系列矛盾和问题日益凸显。为有效解决这些矛盾和问题，推动科学发展、促进社会和谐，杭州市注重以新的理念科学绘制城市发展蓝图。

进一步明确城市定位。结合现实条件和自身比较优势，着眼时代要求和未来发展趋势，将打造中国特色、时代特点、杭州特征，覆盖城乡、全民共享、与世界名城相媲美的“生活品质之城”作为最高层面的城市定位。这一定位，把提升广大人民群众的生活品质作为城市发展的根本目标，体现了以人为本的理念。

进一步完善发展战略。针对全市人均生产总值突破1万美元、进入新的发展阶段的实际情况，提出并实施城市国际化、工业兴市、服务业优先、软实力提升、环境立市、民主民生的城市发展战略。这六大战略，涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，体现了全面协调可持续发展的要求。

进一步转变工作思路。把城市当作一个有机整体，妥善处理城市发展中的一些重要关系：在城市布局上，妥善处理生活空间与规模容量的关系；在城市建设上，妥善处理生态建设与功能建设的关系；在城市运行上，妥善处理管理与建设的关系；在城市文明上，妥善处理文化内涵与物质形态的关系；在城市结构上，妥善处理区划管理与区域合作的关系；在城市人口上，妥善处理本地人与外地人的关系；等等。这一思路，凝结着以往城市建设的成功经验，体现了统筹兼顾的方法。