国际金融危机给中国经济带来了前所未有的困难和挑战:外部需求明显收缩,部分行业产能过剩,企业订单减少、销售不畅、利润缩减的状况,从沿海向内地、从中小企业向大企业、从出口行业向其他行业蔓延,亏损企业和亏损行业增多,一批出口型企业破产倒闭。城镇失业人员增加,农民工返乡现象突出。整个经济增长下行的压力明显加大,GDP增速急剧减缓,2009年第一季度下降到6.1%,为17年以来的最低。可以说,我们遇到了新世纪以来最为严重的困难。在这样的情况下,国际国内都有一些人担心,已实现了长达30年快速发展的中国经济,在这场金融危机中,还能不能继续保持平稳较快的发展势头?我们党统筹国内国际两个大局,全面辩证地看待金融危机带来的影响,对我国经济发展的总体形势作出了这样几个估价。一是我国发展的重要战略机遇期依然存在。求和平、促发展、谋合作是当今世界发展的潮流,我们能够争取一个较长时间的国际和平环境,我国发展的重要战略机遇期不会因这场金融危机而发生根本逆转。二是我国经济发展的基本面和长期向好趋势没有改变。改革开放30年来经济快速发展积累的牢固物质基础,体制机制改革带来的较强内在动力,工业化和城镇化快速推进中的巨大需求潜力,产业结构优化升级、科技进步和创新、生态环境保护、社会事业等方面的巨大发展空间,使我们有条件有能力在较长时期内继续保持经济平稳较快发展。三是这场危机给我国发展提出了前所未有的挑战,也带来了前所未有的机遇。特别是外部需求大量减少,客观上为我们扩大内需、调整结构、加快发展方式转变等提供了巨大的倒逼机制压力。只要我们政策得当、措施得力,善于在逆境中发现和培育有利因素,就能变压力为动力、化挑战为机遇,把国际金融危机的不利影响降到最低程度。
二、中国应对国际金融危机冲击的政策和措施
面对国际金融危机的严重冲击,中国党和政府确定了“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总体思路,坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,及时调整宏观经济政策,果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台并不断完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划,着力保增长、保民生、保稳定,着力缓解经济运行中的突出矛盾,着力推动经济社会又好又快发展。与此同时,我们强调信心是战胜危机的前提,信心比黄金、比货币还重要,在全社会广泛开展以增强信心为主线的宣传教育,着力统一思想、提振士气、振奋精神,动员广大干部群众团结奋斗、共克时艰。
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