党的十七大提出“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。”这是贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济发展、推进社会主义新农村建设对基层党建工作提出的一个新要求。我们紧扣县情实际，按照“领导联点，示范带动，打造一批民心工程；支部联建，城乡互动，培植一批先进基层党组织；党员联帮，扶贫送智，帮强一批发展能人”的工作思路，探索开展了“三联共建”活动，初步找准了统筹城乡党建、建立城乡基层党组织互帮互助机制的有效途径，有力推动了全县新农村建设纵深发展。

一、主要做法

1、整合党建资源，精心设计部署。深入分析发现，“三联共建”活动是对近几年来全市党的基层组织建设活动载体的囊括和溶合，如果找不准对接点，势必就成了形式主义。所以我们对现有的党建活动资源进行全面分析总结，从工作机制、目标任务、管理考核上寻求对接点，实现有效整合，精心设计部署。一是将“三联共建”作为深入开展党的建设“三级联创”活动的重要举措来抓，成为“三级联创”统揽下构建城乡党组织互帮互助的一个有效平台，以“共建”成效促进“联创”水平提升；二是与领导干部党建联系点、部门包村、党员先进性承诺、党员先进性评价体系、党内帮扶关怀激励制度这些行之有效的载体相结合，实现了活动载体、工作机制相互对接，目标任务相互补充，优势资源相互溶合；三是与服务群众、解决群众关心的热点难点问题相结合，发挥党组织、党员、干部作用，听民声、解民忧、帮发展、促和谐，探索农村工作新机制，确保群众得实惠；四是与推进社会主义新农村建设相结合，打造一批民心工程，培植一批先进基层党组织，帮强一批发展能人，上下联动，群策群力，集中力量，整合资源，实现突破发展。

2、深入调查摸底，确定共建对象。县委组织部牵头对参加活动的党组织和党员干部进行详细的调查摸底，在活动范围上，总体上与 “三级联创”保持同一个范围，与部门包村工作、党员领导干部党建工作联系点实行有效对接。这样一来，党建工作规范、经营效益好、已命名为“五个好”的企业党支部也成为联建主体，与村支部建立联建对子。参与活动的党组织进村入企，了解情况，确定党员联帮对象。然后在党组织统一组织下，党员集中时间到村、社区、企业进行“认亲”，确定具体联系方式，明确帮联内容。经深入调查摸底确定的联建对象，无特殊情况，一定三年不变。活动中，全县有111名党员领导干部参与“领导联点”，联系农村党支部105个，企业党支部6个。70个党支部参与“支部联建”，其中县直部门、中省驻县单位、群团部门机关党支部66个，企业党支部4个；所联党支部70个，其中，农村党支部68个，企业党支部2个。867名党员参与“党员联帮”，其中，机关党员862名，企业党员5名；帮扶农村和企业困难党员449名，农村和社区困难户418户。