邓小平同志曾经提出，我们要回答一个问题：“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导？”这里提出的问题，就是要研究执政党建设规律。在邓小平理论指导下形成的“三个代表”重要思想，进一步研究和回答了执政党建设的规律问题。这为我们党提高党的建设科学化水平奠定了坚实基础。

实践告诉我们，对于执政党建设规律的探索，从形式上看，是对“执政党”这一政党政治主体的活动规律的研究，但研究实践主体的活动规律绝不能离开这一主体活动的环境和对象。我们党作为执政党，是在执政过程中加强自身建设的，是为了更好地为人民执好政、掌好权而加强自身建设的。因此，研究执政党建设规律，除了研究党自身建设的规律，还要联系党执政的环境和对象来研究，联系党的执政规律来研究。加强执政党建设，不仅要研究自身的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，还要研究执政党与宪法和法律的关系、执政党与国家政权的关系、执政党与参政党的关系、执政党与人民群众包括各种社会组织的关系。对这些关系的研究，就是对执政规律的研究。事实上，党只有在宪法和法律范围内加强自身建设，在正确处理与国家政权、参政党的关系中加强自身建设，在自觉接受人民群众包括各种社会组织的监督中加强自身建设，才能提高党的建设科学化水平。总之，提高党的建设科学化水平，必须按照执政党建设的客观规律来加强和改进党的建设。

按照执政党建设的客观规律来加强和改进党的建设，提高党的建设科学化水平，还应坚持两点：一是以创新的精神来加强和改进党的建设。科学讲按规律办事，但不否定人的主观能动性；科学总是要求人们不断探索，按照规律性的认识去创新。“科学的本质就是创新。”一部科学史，就是人类有所发现、有所发明、有所创造、有所前进的历史。我们的改革开放，就是在不断创新、不断变革中向前推进的。提高党的建设科学化水平，最重要的就是要以创新的精神来加强和改进党的建设。二是提高党的建设的规范化、制度化水平。按规律办事，就要把人们对于规律的认识转化为规范。科学是有规范、有程序、有制度的创造性活动。科学化的主要特点，就是规范化、制度化。提高党的建设科学化水平，最基本的是要在认识规律和推进创新中形成科学的制度和办法，有章有法地加强和改进党的建设。

（作者为中央党校原副校长）