欠发达地区农民专业合作社发展的调查与思考——以安徽省太湖县为例
农民专业合作社作为一种新型的农村经济组织,有利于克服小农经济的缺陷,实现农业产业化经营,提高农民抵御市场风险的能力。在国家支农政策的推动下,全国农民专业合作社呈现快速发展的态势。但是作为新生的经济组织,存在着自身体制上、金融支持等方面的问题。这些因素都制约着其健康发展,应当引起重视。
一、基本情况
在县委政府的支持下,太湖县农民专业合作社取得了较快发展。从2005年至2009年7月,已登记农民专业合作组织数量由7家增加到70家,出资总额达到1365万元。
(一)太湖县农民专业合作社发展现状
在全县农村新型经济组织中,正式登记的有69个,其中工商部门登记的有45个,民政部门登记的24个。工商部门注册的占64%;民政部门登记的占33%;农业部门备案登记的占4%。农民专业合作社是农村新型经济组织的主要形式,占比达66%,协会和其它形式分别占32%和2%(见表1)。本次调查采用问卷调查和个别访谈的方式,涵盖了该县辖内徐桥、大石、新仓、牛镇、晋熙等五个乡镇的具有代表性的农民专业合作社组织。
调查显示,太湖县农民专业合作社发展呈现以下特点:
1、发展迅速。在国家政策的鼓励和引导下,呈现快速发展的趋势。在工商部门登记的农民专业合作社发展迅速,而在民政部门登记的大幅减少,说明农民专业合作社的组织结构逐步规范。农民专业合作社成员数达到25610人,带动户数达106249户,社会、经济效益显著。已登记注册资金的专业合作社占41%。注册资金达2017.5098万元。
2、形式多样化。全县正式登记的69家农村合作组织当中,专业合作社46家,协会23家。
3、合作组织发展状况较好。全县涌现一批省市级示范农民经济合作组织,作用日益显现。
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