随着内外环境的变化,“十二五”将是我国全面转型的决定性时期,发展方式转变已经到了紧要关头、已经到了“不进则退”的历史阶段。那么,我国发展方式转变涉及哪些基本目标?一是从生产型大国向消费型大国的转型;二是从世界工厂向创新大国的转型;三是从经济总量扩张向公平发展和可持续发展的转型。应当说,这样的发展方式转型同前30年的发展方式转型与改革既有联系又有很大的不同。我的判断是,我国已经开始进入第二次转型与第二次改革的新阶段。这个转型对后10年、20年、30年的经济能否持续快速发展具有决定性影响。
未来5—10年我国发展方式转型的主要趋势
在我国发展阶段变化和国际金融危机冲击的共同作用下,未来5—10年我国走向消费大国的转型和改革是不可避免的大趋势,这是改革开放后30年第二次转型和改革的历史起点。
1.消费主导时代的转型与变革
未来5—10年我国可能进入消费主导时代。无论从横向比较,还是从纵向比较看,我国的消费潜力是巨大的:一方面,与同类发展水平国家相比,如印度、巴西,我国的消费率要低15—20个百分点;另一方面,目前我国消费率呈逐步下降趋势,从1978年的62.1%下降到2008年的48.6%,其中居民消费率从48.8%下降到历史最低点的35.3%。因此,只要转型能够初步到位,未来5年左右,我国的最终消费率将提高到60%左右,居民消费率将提高到50%左右。如果能实现这两个基本目标,我国就能进入消费主导时代。要进入这个时代,主要措施有二:一是国民收入分配格局的重大调整;二是国有资源的合理配置。这两件事做好了,我国由生产投资主导向消费主导转变就具备了基本前提。
2.城市化时代的转型与改革
城市化滞后于工业化是不是我国现行经济发展方式扭曲的重要因素?产业结构、就业结构、资源环境等一系列问题是否都与城市化滞后于工业化直接相关?答案是肯定的。未来5—10年,我国正处于城市化快速发展的阶段,进入城市化主导时代,城市化率有可能从现在的45.68%提高到55%—60%。与此同时,我国城市化将呈现出由东部向中西部推进的基本特点,中西部的城市群和城市化将成为未来5—10年我国城市化进程中的突出亮点,并在全国范围内形成特大城市、大城市、中等规模城市、小城市、城市群、城市带齐头并进的基本格局。
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