三、突出自力更生，在“内力”问题上重点突破。

常言道：天助不如自救。因此，贫困地区新农村建设要基于培育贫困区地区新农村建设乡村及其贫困人口的生产生活能力上。新农村基点要放在提升新农村农民自身努力上。只有自力更生，艰苦奋斗，尊重和保障广大贫困地区新农村建设乡村群众追求幸福自由和权利，充分发挥新农村建设乡村群众的主体作用、聪明才智、首创精神和能力，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切共建和谐的要素资源创新整合，才能从根本上改变新农村建设乡村群众的现实命运和未来，具体实践中，贫困地区各级党委政府要鼓励和支持新农村建设群众艰苦奋斗、依靠自身努力，改善基本生产生活条件，改变落后面貌，实现村庄美、村民富。如在龙山县里耶镇比耳村，短短几年时间里，村里农民自发的相继从事二、三产业经营和农业产业化开发，实现了富民强村，成为全国社会主义新农村建设示范村。贫困地区新农村建设工作在坚持政府主导、政策引导、群众自愿、以点带面、分步实施的同时，还必须强调以贫困村寨为基本单位，一次规划、分年投入、分期实施、整村推进，要一个村寨一个村寨地建设，逐步实现新农村和共同富裕。

四、突出科学发展，在“后劲”问题上重点突破。

当前，首先要抓好贫困地区新农村建设乡村农民的素质脱贫，并找准四个切入点，即以整村推进新农村建设规划为切入点、改善新农村建设乡村群众基本生产生活条件；以新农村实用人才培训和劳动力转移为切入点，提高新农村建设乡村群众的增收能力；以发展农业产业化龙头企业为切入点，带动新农村建设乡村调整产业结构，增加新农村建设农民的经济收入；以高额累进所得利率筹措新农村建设基金为切入点，壮大贫困地区新农村建设资金总量。其次是坚持“五个结合”，即坚持把经济开发与贫困地区新农村发展科技文化教育卫生事业结合起来，提高贫困地区新农村建设乡村人口素质，改变新农村建设乡村农民文化素质而致富，因缺医少药致贫的状况；坚持把贫困地区新农村建设与基层组织建设相结合，注重提高贫困地区新农村乡村干部带领群众脱贫致富的实际能力；坚持把贫困地区新农村建设与计划生育相结合，鼓励新农村人口少生快富；坚持贫贫困地区新农村建设与退耕还林和省委“三化建设”、“三基工程”和湘西地区开发及西部大开发战略的实施相结合，进一步改善贫困地区新农村建设乡村的基础设施和生态环境，通过综合治理，促进贫困地区新农村建设乡村群众全面发展。再次是科学研究贫困地区新农村建设面临的新情况、新问题。包括贫困地区新农村建设中坚持以人为本和特殊贫困群体的扶持救助和运用市场机制改进新农村建设方式的问题，特别是在贫困地区新农村建设中要始终坚持用面向基层眼光来认识新农村建设工作，自觉做到深入基层、深入群众、深入人心；用服务全局的眼光来谋划新农村建设工作，自觉做到有利于国家、有利于民族、有利于群众；用历史进步的眼光来研究新农村建设工作，坚持总结经验、坚持研发规律，坚持改革创新；用创新发展的眼光来推进新农村建设工作，要敢于越“雷池”，敢于镗“禁区”，敢于犯“权威”。归根结底，贫困地区新农村建设必须坚持以人为本，切忌见物不见人，必须保护好新农村建设群众的根本利益，必须坚持“一切为了群众，为了一切群众”，必须真正体现共产党人立党为公、执政为民的高风亮节。

总之，贫困地区新农村建设这一消除贫困的战略是一个长期的系统工程，既要政府主导，又要多元并举；既要自力更生，又要外力援助；既要巩固已有的成果，又要增强发展的后劲。其思路、举措要与时俱进；其机制、模式要开拓创新；其制度、方式要因地制宜、因时制宜，务求新农村建设的实际效果。

（作者单位湖南泸溪县委组织部）