至此，传统意义上的制造业已经不复存在。未来产业，都是服务业。这一时期，全球化进程取得突破性进展，资金、技术、劳动力等各类生产资源可以在全球范围内自由流动配置，商品和服务的生产、供给、需求可以在全球范围内整合形成，全球货物贸易和服务贸易规模大幅增长。

服务业的发展进一步提高了资源的配置效率，降低交易成本，使其不仅推翻了鲍莫尔提出的“成本病”问题，而且成为推动经济发展的重要因素。这一点从服务业在全球经济中的比重和结构也可以看出，一方面出现大量新增服务需求，导致社会总产出中服务含量的增加，实现经济的“实质”增长，另一方面，许多原本处于制造业生产过程中或企业内部的服务环节被分割出来，通过“内部服务外移”实现经济的“名义”增长。不仅这样，服务分工的细化还使得服务外包成为当今服务经济发展中的一种潮流。所以说，服务全球化是近十年来经济全球化进程中最为鲜明的阶段特征，它的发展必将为世界经济增长和福利改善提供重要动力。这使得未来的国际竞争，不能仅凭单纯的资源要素优势进行竞争，而要依托服务业发展提高资源配置效率、依托科技进步提高产出效率来开展竞争。

改革开放30年来，中国在承接国际制造业转移方面取得了举世瞩目的成就，借助低廉劳动力优势，通过建立加工区、提供税收优惠、加强政府服务等措施，围绕着制造业开放发展形成了一整套行之有效的制度。随着我国人力成本的上升，资源能源的约束日趋紧张，我国传统的产业开放模式已经跟不上当前产业分工调整的步伐，需要根据目前产业发展的趋势，尽快建立一套促进服务业开放与发展的制度框架。

（作者为北京市人民政府研究室产业经济处处长、副研究员）