王建

●内需从政策刺激到自主增长

●政府应着眼于解决分配矛盾

●调整收入分配减少收入差距

●通过城市化来缩小城乡差别

国际金融危机爆发以来，为了应对危机可能产生的经济骤冷情况，我国政府采取了大量有力的刺激措施，从短期效果来说可谓成效显著。但是从政策的有效期来看，当前的刺激政策大都是暂时性的。

从刺激内需的总体效果上看，今年的投资大幅增长，但是消费增长有限，目前消费增长达到15%左右，与以往相比也只是增加了3个百分点，随后可能是消费率下降。新一轮投资的开展意味着未来将产生新一轮的产能过剩。

当前，我们一方面在压过剩产能，也就是压供给，另一方面是刺激消费，就是把需求这一头拉上来。在目前供给和需求失衡的情况下，我们希望通过压产能让供给增长慢一点，刺激消费让需求增长快一点，经济失衡的状况一定程度能够纠正过来。但是我国产能过剩的矛盾根源在于分配不均。2005年，国内11个行业产能过剩，现在已经增加到了17个，而且还会有更多的过剩行业出现。对于过剩的产能，怎么压也压不住，因为在分配当中储蓄大、消费少，这自然就放大投资和政策的能力，所以如果要绕过分配环节去解决产能过剩问题是解决不了的。

要切实扩大内需，从根本上需要解决老百姓有钱不敢花和无钱可花的问题。要实现内需增长由政策刺激转向自主性增长，政府的长期措施就应着眼于解决分配矛盾。