市场对资源配置的基础性作用是社会主义市场经济的重要原则,也是促进经济发展、改善民生的重要手段;同时,也要看到国家对市场的调控也是社会主义市场经济的重要原则。国家调控的重要内容就是防止市场的自发性导致经济发展的盲目性,防止经济人的自利泛滥对社会公众利益的侵蚀,防止资本的逐利天性演变为贫富差距的扩大和贪腐的加剧。在社会主义市场经济条件下,高度重视公共利益问题是群众观点在新时期的重要内容。凡是涉及民生的重要事项,如就业、交通、住房、教育、卫生、物价等,必须审慎操作;凡属纯公益性的事业,不能简单推向市场;能用市场手段加快解决民生问题的,可以而且应该在市场中寻求解决的途径,同时应该充分估计其副作用,切实弥补可能对一部分人带来的影响;要坚决反对和防止权力对市场的干预,其主要特征是破坏市场规则和市场秩序,损害公共利益,为个人或小集团谋取私利。改革开放30多年来,我们在推进社会主义市场经济方面取得了很大的进步,但在市场对资源配置的基础性作用中,还有许多障碍和门槛需要突破。同时也要清醒地看到,我们在若干方面存在着对公共利益重视不够的倾向,如不切实改正,将脱离广大人民群众,背离社会主义市场经济的方向。
现在与战争时期不同,虽然敌对势力还存在,但不存在“一个阶级推翻另一个阶级”的问题,不可能也不应该简单套用战争时期发动群众的办法。而利益主体的多元化、贫富差距的扩大,使得追求公平、正义和法治的群众工作主题与过去有着不同的含义。同时,公开、透明和信息化的条件给我们群众工作的方法既带来挑战也带来机遇。我们知道,不同的国家、同一国家不同的发展时期、同一发展时期不同的社会阶层,对公平、正义的理解有较大的差别;中国长期的“清官”意识、薄弱的法治传统和不完备的法制体系,使得建立一个真正的法治国家有着相当长的路程;城乡差别、地区差别、贫富差别的缩小是个渐进的过程,有的在短期内还可能扩大;我们长期执政的地位和方式,既容易使一部分同志懈怠于群众的关切,又使得工作中的缺点和错误很容易被网络迅速扩大,造成工作的被动和一部分同志的困惑。所有这些,都是我们在新时期做群众工作面临的困难,但不能成为我们放弃群众工作的理由,相反应成为我们创新工作方式、改进群众工作的动力。我们要加大政策公开力度,加快公开部门预算,使我们各项措施经得起群众监督检查,并通过这种监督改进我们的工作,使之更符合公平、正义的要求。要加大通过媒体直接与群众沟通的力度,不仅要报告要做什么,更重要的是要讲清为什么这样做的原因,直接回应群众的关切。要在重大事项决策前广泛听取各方面意见,在措施实施过程中要“根据人民的实际需要和意见,不断修改我们的措施”,最后“形成一种绝大多数人共同的意见”。要耐心做少数人的工作,解决他们的愿望要求,通过各方面的努力帮助解决他们的困难,对于一些人妨碍公共利益的行为,尽可能用耐心和诚心使他们自行改正;当这些人的行为构成违法,需要采取必要的强制措施时,必须合法、合情、合理,经得起历史和群众的检验。
- 2009-11-19【《党的建设辞典》辞条】群众观点
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