在推进以政府为主导、以省为单位的药品集中招标采购工作中，我们始终遵循“五个坚持”，即坚持把最大限度地降低药品虚高价格，减轻群众医药负担作为根本目标和首要任务；坚持招管并举，严格评标纪律，规范评标流程，加强购销行为监管；坚持严把药品质量关，把重视药品质量贯穿评标全过程；坚持广泛采集数据，摸清底价，实施有底价招标，确保招标成效；坚持集中采购与治贿工作相结合，严肃查处违规行为，实现了省、市、县级医院“同药同价”、“院店基本同价”的目标。2008年中标药品价格比2007年平均下降16.6%，为群众减少药品费用负担13.28亿元，2009年同比平均下降12.25%，为群众减少药品费用负担18.37亿元。河南省中标药品价格连续三年呈下降趋势，在全国处于较低水平。全省1240家县及县以上医疗机构网上采购率达70%，中标价格执行率达99%，标内采购率达98.7%，回款时间缩短到半年，中标企业网上配送率达70%以上，从而有力地保障了广大患者用得起“放心药”，受到了广大人民群众的称赞。

一、加强领导，健全组织，完善工作机制

省委、省政府成立了药品集中招标采购联席会议，主管副省长担任总召集人，省纪委副书记、监察厅厅长和省卫生厅厅长担任召集人，省政府纠风办、检察院等单位的主管领导担任成员，并设立联席会议办公室。这些举措，为药品集中采购提供了强有力的组织保证。

健全工作机构。省编委批复成立省医药采购管理服务中心，各省辖市保留相应的管理机构，形成了自上而下的组织管理工作体系，确保政策连续、措施落实和工作开展的经常化和规范化。

理顺经费保障机制。省财政厅和卫生厅前期拨付600万元作为工作启动经费，省发改委及时批准收费项目和标准，保证全省药品集中招标采购工作的正常运转。

建立采购监管平台。实现招投标、采购、监管全过程的电子化，监管部门、医疗机构、中标企业均可登陆平台，按需操作，获取信息，促进全省药品集中采购工作透明、有序、便捷、高效。