抓好“两化”。一个是粮食高产技术普及化，主要通过建设高标准农田，开展粮食高产增效创建活动，提高单产，确保粮食生产稳定发展；另一个是高效农业规模化，主要通过发展高效设施农业，推进农业适度规模经营，提高效益，增加农民务农收入。

建设“三载体”。一是加快建设现代农业园区，使之成为科技示范平台、种子种苗基地和产业带动载体；二是加快建设农产品加工区，引导农产品加工业集中、集聚和集群发展；三是加快建设农产品市场体系，促进农产品的流通和销售。

推动“四转变”。即推动农业增长由主要依靠土地和劳动力投入向依靠科技和资本投入转变，农业生产由主要依赖自然生产向发展可控的设施生产转变，农业经营由分散的家庭经营向专业化的适度规模经营转变，农业发展由注重农业的一产向注重农业的一产、二产、三产协调发展转变。

二、以高标准农田建设为重点，提高农业综合生产能力

江苏把建设高标准农田作为农业基础设施建设的首要任务，加强农田水利建设、农业综合开发、土地整治、中低产田改造和耕地质量建设，提高农业综合生产能力和防灾减灾能力。目前全省有效灌溉面积占耕地面积的比重已达80%，高标准农田占耕地面积的比重达35%以上。

统一建设标准。制定“江苏省高标准农田建设标准”，从灌排设施配套、农田平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高六个方面明确量化指标，积极引导各地田水路林山的综合治理、桥涵闸站渠的全面配套和加快高标准农田建设。