第五，面临着缺乏有力的智力支持和完备制度保障的挑战。当前，文化艺术人才培养和教育体系与社会需求相比，还存在着很多不适应问题。同时，文化法制建设的步伐还比较滞后，目前，文化领域的立法，还只有一部《文物保护法》，《非物质文化遗产保护法》正在起草和内部审查过程中。此外还有《营业性演出管理条例》等11个行政法规，现行有效的部门规章仅30多个，政策法规的效力层次比较低。与文化事业发展的需要相比，文化政策法规体系还不够健全，推动公共文化服务体系建设、促进文化产业发展、深化文化体制改革等的政策法规还不完善、不配套。部分政策法规的前瞻性、科学性和可操作性不强，一些政策法规的执行和落实还不到位。

记　者：面对上述机遇和挑战，要实现我国文化的大发展和大繁荣应当有怎样的战略思考？

蔡　武：在科学发展观的指导下，我们不断解放思想，结合新时期的新任务、新形势，对文化发展战略性问题进行了深入思考，逐步形成了新的文化发展理念。我们把这种新的文化理念概括为八个方面。

一是在文化地位和作用上，要进一步明确文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。中国特色社会主义、全面发展的小康社会，必须是政治、经济、文化、社会协调发展的社会，只有经济增长，没有文化的大发展大繁荣，不是全面发展的社会；没有文化的大发展大繁荣，经济社会的发展缺乏智力和道德的支撑，是不可持续的，文化建设的地位和作用十分重要。

二是在文化发展方向上，必须牢牢把握社会主义先进文化前进方向，建设社会主义核心价值体系，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。我们所开展的文化建设是中国特色的社会主义文化建设，要坚持先进文化的前进方向，最根本的就是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，建设社会主义核心价值体系，在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和良好的道德风尚。要把社会主义核心价值体系建设与文化建设的具体任务紧密结合起来，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。