强化自主创新和成果转化。认真做好重大科技专项研究跟踪调查,抓紧建立促进重大科技成果在京转化和产业化的保障机制,集中支持一批成长性好的企业以及龙芯、绿色印刷、一类新药等一批重大科技成果产业化项目。要推广清华科技园创新网络平台的做法,加快形成一个由企业家、金融家、科学家、政府官员紧密联系、相互协调的机制,让信息更灵敏、反应更果断、服务更到位,做到一旦有项目,就尽快落地。要加快中国技术交易所的建设和发展,促进自主创新要素流动、聚集。要善于站在成功者的肩膀上创新,善于通过技术引进来创新,建立引进消化吸收再创新的机制,加快实现技术创新。要制定有足够吸引力的政策,吸引和集聚更多的高端人才到中关村创业,力争通过引进一个优秀人才,带回一批高科技专利、造就一批拥有自主虎扑篮球的高端项目、带动一个产业的发展。
鼓励企业成为创新主体。实施税前扣除企业研发费用的政策,鼓励企业提高研发投入。要建立创业孵化机制,促使大批优秀人才和创新成果发展成为科技型小企业,并迅速壮大。要大力扶持有前景的企业做强做大,制定企业“十百千计划”,在中关村培育和成长出一批十亿元、百亿元、千亿元级的创新型企业。
第三,不断加大改革创新力度,着力提升首都经济发展的内在活力和动力。
加快推进服务型政府建设。按照“加快、简化、下放、取消、协调”的要求和依法行政的原则,借鉴兄弟省区市的经验,进一步巩固和发展“绿通”政策,并尽快使“绿通”变为“普通”,进一步精简行政审批事项、下放审批权限、规范行政审批行为,提高服务质量和办事效率。加强综合服务平台建设,更好地服务中央在京大型企业和科研单位。在某种意义上,推动行政审批制度改革也是一场革命。要改革权力配置、下放审批权力、公开办事制度,使公共权力更好地服务首都发展、服务人民群众。
加快推进重点产业功能区的改革。着力改变首都重点产业功能区小、散、低的现状,借鉴上海浦东新区、天津滨海新区调整行政区划的经验,加快推进行政区划改革和重点功能区整合,突破行政区划的制约,使产业功能区划与行政区划相协调,提高重点产业功能区的承载力。统筹海淀和昌平两个区的资源,重点建设北部高新技术产业带。积极推动大兴区和北京经济技术开发区行政资源的整合,理顺管理体制,打造新的发展空间,形成发展合力,建设南部现代制造业新区。
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