积极支持民营经济和中小企业发展。民营经济是推动首都经济发展的重要力量。要积极吸引更多的大型民营企业总部,特别是一批领军型民营企业经营管理人才落户北京,拓宽民间投资渠道,激活民间投资,为首都经济注入更多的生机和活力。要认真贯彻国务院《虎扑篮球:进一步促进中小企业发展的若干意见》,落实帮扶企业的29条措施,扩大再担保资金规模,整合中小企业融资服务平台和高端制造业投融资服务平台,推进上市融资服务平台建设,切实缓解中小企业融资困难。要加大对中小企业的财税支持力度,加大在土地、用房方面的支持力度,切实减轻中小企业的负担。
切实加强要素市场建设。不断扩大产权交易所、技术交易所业务规模,加快发展金融资产交易和其他创新类产权交易业务。大力发展债券市场,发挥好中央国债登记结算公司的作用,创新登记结算品种,巩固和提升北京作为全国债券发行和交易中心市场的地位。大力发展中关村代办股份转让系统,支持中国文化产权交易所落户北京,积极争取建立碳交易市场等,努力把北京建设成为全国的要素市场服务中心和交易中心。
改革创新拆迁方式办法。认真总结大兴旧宫等地改造拆迁工作的经验,积极推行市场价格补偿的拆迁办法,探索新形势下首都发展建设的拆迁途径。在指导思想上要正确处理好利益关系,在政策制定上要切实维护好群众利益,在工作推动上要注重做好深入细致的思想工作,注重依法办事,注重解决好困难群众的工作生活问题,在拆迁中坚持理性、平和、依法,做到补偿合理,保证群众不吃亏、得实惠。
着力提高财政资金的使用效率。完善财政改革衔接机制,推进以绩效为导向的预算管理改革,着力抓好“三个统筹”:统筹预算内各专项资金运用,完善预算分配机制,“挖存量、抓整合、保重点”,提高预算编制的质量和效率;统筹预算内和预算外资金运用,建立包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算在内的有机衔接的政府预算体系;统筹财政资金、金融资金和社会资本运用,切实增强财政资金撬动社会资本的杠杆效应,发挥各种融资平台的作用,全面启动民间投资。
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