(四)必须以健全民主集中制为重点加强制度建设,实现党内民主的制度化、规范化
民主集中制是党的根本组织原则,是无产阶级政党区别于其他政党的一个本质特征。坚持发展和完善民主集中制是党的制度建设的重点。在新时期,要始终把坚持和健全民主集中制作为重点,根据新情况新变化,加快完善民主集中制的具体制度,实现党内民主的制度化、程序化,进一步提高党的建设的制度化、规范化水平。
(五)必须坚持党的领导与依法治国相统一,既重视党内规章制度的建立健全,又注意与国家法律法规的协调配合
党的执政地位决定了党的制度建设必须与国家的法律法规相协调。在新时期,加强党的制度建设,必须坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化,同时还要坚持在国家法律的整体框架下进行,以遵守国家法律为前提和原则,并善于把成熟的党内法规制度通过立法机关转化为国家法律法规,更好地用制度和法律规范权力的运行,实现党的制度与国家法律的协调配合、相互促进。
(六)必须努力增强制度的科学性、系统性、权威性,不断提高制度建设的质量和水平
增强党的制度的科学性、系统性和权威性,提高制度建设的质量和水平。这既是对新时期加强党的制度建设的基本要求,也是总结党的制度建设经验提出的一个重要思想。在新时期,加强党的制度建设,要坚持从实际出发,尊重群众的首创精神,注重总结我们党的成功经验,积极借鉴国外的有益做法,努力增强制度的科学性。要加强整体规划和统筹协调,既重视基本的法规制度,又重视具体实施细则;既重视单项制度的建设,又重视基本制度与具体制度、实体性制度与程序性制度的配套;既重视党内法规制度的建立健全,又注意与国家法律法规的协调配合,使各项制度彼此衔接、环环相扣,努力增强系统性,发挥整体合力。要加强对制度的学习和宣传教育,抓好经常性的监督检查,增强法规制度的约束。力,加大对违反法规制度行为的查处力度,做到令行禁止、违者必究,努力增强权威性。
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