要大力发展循环经济和低碳经济，这是生态文明建设的重要内容。要鼓励建设生态工业园区和污染集中控制区，促进资源综合利用、污染集中治理、产业集约发展，把工业小区、开发区建设成为具有自净能力的“生态组团”。要积极探索循环经济产业链和共生产业群模式，提高资源利用效率，减少废弃物排放或达到“零”排放。要将构建低碳经济体系作为海西先行的重要战略选择，明确将构建低碳或近乎无碳经济体系作为建设科学发展先行区和两岸人民交流合作先行区的重要内容。要积极同国家有关部门接触，申请报批成为“低碳经济发展区”，进行试验试点，寻求低碳经济发展之路。要大力发展低碳技术，推动低碳经济实现跨越式发展。要在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行业先行试点，培育低碳经济发展的重点行业领域。要积极倡导形成全社会绿色消费、绿色经营的理念，形成低碳生活方式。

要促进自然资源合理开发利用与保护。土地资源、水资源、森林资源、海域和岸线资源以及矿藏等自然资源的合理开发、利用与保护，是生态文明建设的重要目标。要以提高资源保障能力为目标，实行有限开发、有序开发、有偿利用，构建供需平衡、结构优化、集约高效的资源保护与合理利用新格局。要加强资源开发的生态环境监管，逐步建立资源开发建设项目的生态环境监察体系。要充分利用市场机制，加快推动实施资源成本核算制度，做到自然资源开发利用与保护并重。

要加快环境综合整治。保持优良的环境质量是生态文明建设的基本要求。要坚持“谁污染、谁治理”，加强污染治理、监测和监管，从源头上控制环境污染。要努力加强区域污染防控，加快整治重点流域、主要海湾和近岸海域。要切实推进农村生活污染治理、畜禽及水产养殖污染治理，发展农村沼气，控制农业面源污染。要强化台湾海峡海域水环境整治，实施陆源排海溯源追究，严格规范入河、入海排污口监管。要进一步加大力度整治城市内河、噪音和机动车污染，持续提高城市环境质量。要加快治理重点矿业开采区、重点水土流失区等生态脆弱区，推动区域生态整治与修复。要强化企业主体责任，研究实施企业环境污染责任险、绿色信贷等政策措施，推进治理项目建设。要加强区域环境安全危机防范，提高环境安全突发事件处置和应对能力。

要强化生态建设和保护，维护生态平衡，保障生态安全，这是生态文明建设的重要基础。要强化生态功能区划的实施和管理，促进地区经济与环境协调发展。要积极推进重点生态功能保护区建设，加强生态保护和修复，确保生态功能基本稳定。要持续推进林业发展，提高林地保护和管理能力，加强森林资源抚育更新，保持森林覆盖率居全国首位。要优化森林资源结构，提高森林资源质量，加快沿海防护林体系、生态公益林体系建设，强化森林资源的生态功能。要加强水资源管理，完善取水许可和水资源有偿使用制度，健全流域管理和区域管理相结合的管理体制，强化江河湖库等饮用水源地保护。要完善闽江、九龙江、敖江等流域生态补偿具体实施办法，推动龙岩、汕头、潮州建立汀江（韩江）流域治理补偿机制，推进生态环境跨流域、跨行政区域协同保护。要加强湿地和自然保护区管理，实施生物多样性保护工程建设和对重要生态功能区的抢救性保护、重点资源开发区生态环境强制性保护、生态环境良好区和农村生态环境积极性保护、风景名胜资源和历史文化街区严格保护，促进环境质量继续名列全国前茅。

要大力培育生态文化，在全社会牢固树立生态文明意识，这是生态文明建设的重要保障。生态文明建设宣传要坚持面向基层，开展以提高人的素质和全社会文明程度为主要内容的宣传活动，强化全社会生态文明意识。要加强对领导干部的生态文明教育，使其树立正确的政绩观，把思想统一到科学发展观上来，紧紧围绕生态环境建设大局谋划工作。要努力树立企业法人的生态环境保护意识，增强企业法人生态保护环境的责任感和使命感，开创创建环境友好型企业工作新局面。要加强生态文明建设的基础教育，弘扬生态文化。要加强“消费要对环境负责”的思想教育，倡导节俭文明的生活方式，减少消费过程产生的废物和污染物。要建立社会公众参与生态文明建设的有效机制，保护社会公众享有的环境权益。