人民日报北京5月24日电 国土资源部和监察部今天召开电视电话会议,通报查处整改“未报即用”违法用地情况。国土资源部副部长贠小苏说,“未报即用”违法用地查处整改工作总体上取得了较好成效。全国31个省(区、市)有17个省的立案率超过95%,内蒙古、上海、福建、广西、重庆的立案率为100%。15个省的结案率超过90%,天津结案率为100%。查处整改工作基本达到预期目标,遏制了“未报即用”违法用地行为。
2009年11月以来,国土资源部和监察部联合开展专项行动,对全国2007年10月—2009年10月期间的“未报即用”违法用地进行清查整改。今年1月下旬,两部联合组成10个核查组,对河北、山西、辽宁、浙江、安徽、河南、湖南、广西、重庆、陕西等10个省(区、市)查处整改“未报即用”违法用地进展情况进行重点核查。3月下旬,各派驻地方的国家土地督察局对各地清查整改“未报即用”违法用地情况进行了评估。
据贠小苏介绍,截至今年3月25日,全国共清理出2007年10月—2009年10月期间的“未报即用”违法用地案件36872宗,涉及土地总面积61.3万亩,其中违法占用耕地面积27.2万亩。已立案35479宗,立案率96%;结案30421宗,结案率86%。共收缴罚款15.67亿元,拆除建筑物面积1470万平方米,没收建筑物面积3124万平方米,复耕土地面积3.42万亩。提出党纪政纪处分建议4233人,落实3325人;移送司法机关追究刑事责任1932人,已追究510人。
贠小苏说,目前清理整改工作进展仍不平衡,部分省份的一些地级市整改查处工作有待加强。河北省承德市、河南省济源市、湖北省潜江市、湖南省株洲市、贵州省贵阳市、甘肃省庆阳市立案率较低;山西省大同市、内蒙古自治区巴彦淖尔市、吉林省松原市、黑龙江省伊春市、安徽省马鞍山市、山东省日照市、广东省河源市、广西壮族自治区贵港市、四川省攀枝花市、云南省昭通市结案率较低。
重点项目违法用地查处整改工作有待加强。从“未报即用”清查整改情况来看,涉及国家级项目312宗,面积14.53万亩,其中耕地面积4.81万亩,分别占清查出总宗数、土地面积、占用耕地面积的0.84%、23.73%、17.68%。涉及省级重点项目495宗,面积7.43万亩,其中耕地面积3.03万亩,分别占清查出总宗数、土地面积、占用耕地面积的1.34%、12.13%、11.14%。国家和省级重点项目违法用地宗数比例虽然不大,但涉及土地面积较大,目前结案率较低,需要进一步加强整改。据了解,国土资源部正与相关部委共同研究加强国家和省级重点项目建设用地管理办法,具体方案有望于近期出台。
贠小苏表示,下一步工作,一是限期完成整改工作,加大对重点地区的督促检查。应立案的应于6月30日前全部立案;已立案尚未结案的,要按照法定程序抓紧办理,尽快结案。国土资源管理部门和监察机关将对立案率、结案率较低的地(市)实行重点督办,督促上述地区全面完成整改查处工作。二是认真贯彻国务院节能减排电视电话会议精神,国土资源部、监察部将继续加大对“两高一资”(高污染、高能耗、资源性)和重复建设项目违法用地的查处工作,确定一批违反国家产业政策、土地调控政策的“两高一资”和重复建设项目违法用地案件进行直查和挂牌督办。三是落实加强重点项目用地规范管理的各项措施。地方各级国土资源管理部门要加强与相关部门的协作,建立联席会议制度,共同改进和加强重点项目建设用地服务和监管工作。
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