今年，在河北省张家口市，越来越多的非公有制企业职工工资经协商后普遍上涨，工资偏低状况得以改善。今年以来，张家口市把非公有制企业职工工资协商列入民生工作目标，全力推进。市委、市政府将工资集体协商纳入地方经济社会发展总体战略，市委、市人大、市政府联合启动“工资集体协商百日行动”，“党政主导、工会运作、三方协同、职工参与、劳资互动、多方共赢”的工作格局初步形成(8月10日《工人日报》)。

一线职工的工资普涨，这是众所期待的事情。但笔者认为这不是期待中的“工资集体协商”，张家口的协商模式也难以复制。

所谓“工资集体协商”，是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上，签订工资协议的行为。一般情况下，代表职工与企业协商的是企业的工会。可是，张家口市的工资集体协商是怎么进行的呢？让我们来看看报道中的一个典型案例——

张家口市一家外资企业，有职工近千人，但职工收入几年来徘徊不前。今年职工提出增资10%左右的要求，遭到企业拒绝。市县工会及时派出联合工作组深入企业开展协商工作，经过3轮协商，企业人均工资大幅增长。

报道说得很明白，在这一“成功案例”中，与那家外资企业协商的是市县(总)工会派出的“联合工作组”，而不是该企业的工会组织。虽然地方的总工会也可以代表当地某家企业的职工，但它毕竟与企业内部的工会不太一样，因为只有企业内部的工会才更了解企业状况。这不禁让人要问：地方总工会能经常向当地的企业派出“工作组”吗？如果每家企业都去找总工会，总工会忙得过来吗？

更重要的是，总工会的力量又从何而来？报道称，张家口市委、市政府今年把工资集体协商纳入了地方经济社会发展总体战略，市“三大班子”联合启动了“工资集体协商百日行动”，而且“24字方针”中还把“党政主导”排在了首位。也就是说，在党委和政府的高度重视下，张家口正在开展一场强力推行工资集体协商的“百日行动”，而那些成果也正是在这种“运动”式的背景下取得的。有党委政府“撑腰”，总工会自然会挺起“腰杆”，对方的企业岂敢“违拗”？可是，“百日行动”结束之后怎么办呢？但工资集体协商却不是一劳永逸的，而是通常情况下每年都要进行的。

当然，在新制度启动之初，行政力量推动一下也是可以的。但我们必须明白：这种推动只应具有“发轫”的意义，而绝不能把它作为常规的力量。真正的工资集体协商不应由“党政主导”，而是应由“市场主导”。职工们应该依靠集体和组织的力量去与资方博弈，而这种力量应该是内生的、持久的。因此，完善企业的工会制度是工资集体协商的前提和关键。