为了促进非公有制经济提高产业结构层次，从总体上看，要把抓发展的着力点从追求速度转到追求质量效益上来，使经济增长真正建立在结构优化、效益增加、老百姓得实惠的基础上。与此同时开展创先争优活动为动力，进一步完善有关政策措施，优化服务环境，加大金融支持力度，提高民营企业素质，推动非公有制企业产业结构调整。

一是改造提升传统产业。整合利用财政技改资金和民间资金，支持引导非公有制企业在二产领域进行技术改造和升级，采用低耗技术、设备和工艺淘汰落后装备，提升品牌形象和产品附加值。在一产领域抓好农牧产品的深精加工和品牌培育，打造有实力的大型龙头带动企业。在三产领域大力发展金融服务、信息服务、现代物流、文化创意等新兴服务业，提升传统服务业的档次和竞争力。

二是培育发展新兴战略性产业。内蒙古自治区风能资源和风电装机都居全国之首，太阳能资源居全国第二，仅次于西藏。内蒙古自治区区风、光资源绝大部分分布在非耕地、林地区域，建设风、光电场不涉及人口迁移等问题，开发成本低廉，宜于大规模开发，具有较大的竞争优势。要紧紧抓住国家高度重视新能源产业发展的有利机遇，将其作为新的增长点和战略性新兴产业来培育，引导非公有制企业开发风、光资源。鼓励支持多晶硅参与生产企业与下游电子元器件生产企业联合，积极打造多晶硅-单晶硅-电子级硅片-电子元器件和太阳能级硅片-太阳能电池和组件等完整的硅材料产业链，形成产业集群和规模效应。

三是加大资源整合力度，发展低碳和循环经济。坚决淘汰煤炭、钢铁、电解铝、铁合金、焦炭等行业中的落后产能。适应经济“低碳化”的发展趋势，特别要注重开发利用清洁煤技术，实现煤炭的清洁利用，减少碳排放对环境的影响。积极发展循环经济，加强煤层气、粉煤灰、矿井水和煤矸石及其他共伴生资源的综合开发利用，变废为宝，循环利用。

四是进一步提高非公有制企业科学管理水平。着力引导非公有制企业完善内部治理结构，建立健全激励约束机制，加快建立现代企业制度，形成科学规范的经营管理模式；制订和落实人才优惠政策，努力打造好人才集聚、培养和使用的各种平台；引导非公有制企业既要注重企业持续发展，更要注重与员工、社会、环境的协调发展；建立科学的管理体制和以人为本的企业文化，营造和谐的企业环境，树立诚信的企业形象。（作者为中国民《私》营经济研究会常务理事、内蒙古自治区工商联主席）