对于资源型产业,要在稳定石油、煤炭产量的同时,大力发展矿业经济,积极培育新的经济增长点
我省资源型经济特征显著,仅石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业两项就占全省工业总产值的1/3。虽然目前面临着石油逐年减产、一些煤城濒临资源枯竭的局面,但在今后一定时期内,油、煤仍然是我省工业发展的重要支撑。因此,要继续实施“以气补油”战略,建设百年油田,加大勘探开发建设新煤矿力度,接续煤炭产量。
与此同时,更要开阔视野,注重挖掘我省独特的资源潜力,拓展开发领域,把资源型经济做宽、做深、做透、做强。我省处于内蒙——兴安和濒太平洋区域成矿构造复合部位,经专家估算,全省已发现的矿产资源(不含石油、天然气)保有储量的潜在经济价值在10万亿元以上,这还不包括矿产资源深加工产生的效益。从与我们类似的资源型省区发展实践看,发展矿业经济仍然是资源型省份加快发展、扩大经济总量的大趋势和现实途径。有“江南煤海”之称的贵州省通过优势矿种的综合开发利用,矿业经济已占全省经济的半壁江山。内蒙古经济增速连续八年保持全国第一,主要得益于矿业经济的大发展,矿业经济对GDP的贡献率已达到70%以上。我省发展矿业经济,应该以金、铜、铅、锌、钼、石墨等占有储量优势的有色金属和非金属矿藏开发为重点,以保护生态为前提,以提高资源利用效率为核心,以地质勘查为基础,以科技进步为支撑,以体制机制创新为动力,以项目建设为载体,加快构建北部大兴安岭——黑河——伊春金刚钼铁多金属产业带、东部四大煤城煤电化石墨产业带和南部哈大齐有色金属、建材产业带,推动矿业经济布局由分散化向集群化转变,矿业生产由低端化向高端化转变,开发利用方式由封闭型向开放型转变,矿业开发由注重经济效益向生态、社会和经济并重转变,高标准、高水平建设一批能源接续基地和资源深加工基地。力争到“十二五”期末,除石油、煤炭外,采矿业总产值达到2000亿元以上。
总之,调整产业结构一定要把握国内外经济发展大势,根据市场需求和本地实际,科学确定发展定位。要运用“田忌赛马”策略,不与发达地区一味地在六大战略性新兴产业等高端产业上比拼,要实行差异化竞争。既不可抱残守缺,又不能好高骛远;不求产业门类齐全,不分传统与高新,但求把几个支柱产业做大做强,在国内外占有相当的市场份额;不可盲目跟风,单纯追求“最新最好”,要量力而行,在能充分发挥比较优势的行业全力出击,抢占制高点,不图“百花含苞不吐蕊”,但求“几支怒放艳天下”。如此,则我省产业结构调整在“十二五”期间,将有突破性进展。(作者单位:黑龙江省政府研究室)
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