“十二五”期间中国经济要“换挡”

“十二五”期间中国经济增长的速度必将调整,形象化的说法就是中国经济要“换挡”。但是转变经济发展方式不是简单的经济增长快与慢的问题,核心是“又好又快”。这就要求:必须把经济增长的质量和效益放在首位,科学控制投资增长速度,适当减少对外贸易顺差；有效控制与大众生活密切相关的农产品价格、食品价格等过快上涨,尤其要遏制房价过快上涨,努力做到百姓住有所居；努力扩大消费,调整需求结构,发挥拉动经济的“三驾马车”中消费的更大作用,经济增长由主要靠投资和出口拉动,向消费、投资、出口协调拉动转变,最大限度发挥消费对促进经济可持续协调发展的作用；更要努力发展低碳经济,降低能耗,减少污染排放,严格控制高耗能、高排放行业的发展,制订和完善节能减耗的技术标准,健全考核指标和考核体系,并千方百计增加碳汇；还要强化自主创新,并借助现代服务业寻求统筹经济与社会发展的新途径。

加快经济发展方式转变一定要加强以改善民生为重点的社会建设

加快经济发展方式转变,意味着发展理念和发展重点的转变。转变经济发展方式的目的是让人民群众共享发展成果,实现民富,改善民生。加快经济发展方式转变一定要针对社会发展和民生领域的突出问题,加强以改善民生为重点的社会建设,为构建和谐社会创造有利条件。这就需要我们克服重经济建设、轻社会建设,重GDP量的积累、轻人民群众生活质量和水平提高的传统观念,把保障和改善民生放在首位,更加注重解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,做到GDP增长与人民群众的收入和幸福感同步增长,让人民群众从发展中得到更多实惠。“十二五”面临的重要任务之一就是继续扩大就业,降低失业率,持续提高城乡居民收人,特别是农民、农民工和城市低收入群体的收入,从各个方面减轻城乡居民的社会负担,为扩大居民消费创造条件。

转变经济发展方式是一场攻坚战和持久战,其重要的关联词就是调整经济结构。但是调整经济结构绝对不是仅仅针对产业结构,国家还将在“十二五”期间对需求结构、区域结构、城乡结构、国民收入分配结构和外贸发展结构进行全面深入的调整。这就必须在行政管理、财税体制、资源要素、收入分配、垄断行业和金融体制等方面坚定不移深化改革。（作者系广东商业经济学会会长、广东商学院教授）