二、改革开放以来我们党保障党员民主权利、推进党内民主的基本经验

党的十一届三中全会以来，我们党为维护和保障党员民主权利作出不懈努力，党内民主建设不断向前发展。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体把维护和保障党员民主权利作为恢复党的优良传统的重要任务，促进了党内政治生活正常化。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体在创造性地回答“建设一个什么样的党，怎样建设党”的历史过程中，围绕“以完备的制度保证党内民主”这一思路和目标，进一步发展和完善了党内民主制度。以胡锦涛同志为总书记的党中央在加强党内民主制度建设方面迈出新步伐，颁布实施了《中国共产党党员权利保障条例》，党员民主权利保障和党内民主建设不断向前推进。

改革开放以来，我们党在保障党员民主权利方面积累了宝贵经验，对推进党内民主建设不断取得新进展和新成效提供了许多有益的启示：

保障党员民主权利必须与履行党员义务相结合。保障党员民主权利与促进党员履行义务是不可分割的统一整体。一方面，要按照党章要求，为党员民主权利的行使积极创造条件，提供充分保障。另一方面，要教育党员按照党章要求认真履行各项义务，不断强化党员意识。只有如此，才能始终保持党的先进性，推进党的建设健康发展。

保障党员民主权利必须围绕发展党内民主的目标来加强。保障党员民主权利必须紧紧围绕发展党内民主这一目标来推进，要按照发展党内民主的总体要求，科学确定保障党员民主权利的实践措施和工作重点，真正做到以保障党员民主权利为根本，切实推进党内民主建设。

保障党员民主权利必须通过党内法规制度来保证。保障党员民主权利必须把构筑和健全党内民主制度作为根本任务，通过各项法规制度的建立和完善，不断创新体制机制，确保党员民主权利依法得到实现，各种侵犯党员民主权利的行为依法得到纠正和惩处。

保障党员民主权利必须在保障人民民主权利的宏观环境下来推进。保障党员民主权利和保障人民民主权利是互相促进的，要使党员民主权利的保障真正实现，必须创造一个全社会民主和谐的氛围。我们党高度注重党内民主和人民民主的共同推进，在人民民主权利有效行使和人民当家作主真正实现中，为保障党员民主权利创造坚实社会基础和良好实践环境。