省委、省政府实施“八大经济区”发展规划,全省各级金融部门紧紧围绕规划部署,不断加大资金投放力度,创新金融产品与服务,对支持“八大经济区”建设起到了至关重要的作用。但当前仍存在一些制约金融作用有效发挥的突出问题,亟待通过加强多方协调配合,完善政策体系和工作机制,着力搭建深化“八大经济区”建设的“六个金融支持平台”,促进我省加速转型、加快发展、全面振兴。
健全政银企沟通协调机制,搭建资金配置平台
政府相关部门应探索建立大项目开发、社会资信、中小企业信用担保等长效机制,及时公布“八大经济区”相关产业政策、环保政策和财税政策,以及各区域中重点项目建设、新项目储备、招商引资最新动向等信息。相关重点企业应定期公布资信等级、生产经营状况、财务状况、产业发展前景、融资需求、融资中存在的问题,以及希望得到帮助和支持的事项。金融部门应适时公布信贷政策、贷款条件、贷款程序、融资工具及金融服务品种等金融资讯。通过政、银、企三方之间建立有组织、多形式、制度化的合作机制,加强信贷政策和产业政策协调配合,有效解决信息不对称问题,促进货币政策传导有形化和具体化,实现政银企“多赢”目标。
同时,政府相关部门、金融部门和企业代表之间还应共同研究经济运行中涉及资金融通、信用及司法环境建设、债权维护等关键问题,在重大项目筹备和建设中,增加金融部门的参与度和话语权,提高项目建设资金的评估和审批效率。
完善风险补偿和政策服务机制,搭建金融创新平台
当前,我省金融创新不足突出表现在中小企业和农村金融服务领域上。要建立财政专项基金,进一步完善中小企业信贷风险补偿机制,鼓励金融机构开展金融创新,大力推广产业链条保理业务、仓储信贷等业务模式,支持产业集群和“吃配”经济发展。加强农业生产要素确权、评估、交易等市场配套体系建设,设立土地、林木产权交易服务机构,适当降低相关中介服务费用,为金融产品创新提供便利。探索成立政府出资、商业化运作、不以盈利为目的的担保机构,建立农户贷款担保基金和农户贷款风险补偿基金,解决各层次借款人担保难问题。鼓励各保险公司与农村银行类金融机构建立广覆盖、多层次、政策互补、风险共担的互动机制,充分发挥银行利率和保险费率的杠杆机制,探索分散农业风险和解决农村“贷款难”问题的有效方式。研究探索建立各级政府、保险公司共同参与的巨灾风险应对机制,有效防范巨灾风险。
深入推进贸易投资便利化,搭建经贸合作平台
鼓励国内银行拓展信用证、保函、托收等新兴结算业务。适时建立客户信息系统,确定几家资信好、清偿能力强的银行,提供融资便利和集中清算。加强国内银行与国际知名银行合作,参与国际银团招标,降低项目融资风险、扩大贷款规模。深入开展对俄银行卡合作,发挥信用卡在结算中规避汇率风险和降低交易成本的作用。鼓励商业银行与俄罗斯银行建立代理行关系,与俄罗斯银行开展本币业务往来。鼓励地方商业银行在俄远东地区设立分支机构,开拓俄罗斯金融市场。采取贴息或补贴等政策手段,深化跨境贸易人民币结算试点工作。