加快现代支付体系建设步伐，搭建资金结算平台

加强以央行现代支付系统为核心，以金融机构内部支付系统为基础，以网上银行、银行卡、电子支付等新型支付工具为发展方向的现代支付结算体系建设，降低资金结算成本，提高资金汇划效率。加快现有支付结算工具在农村地区的推广速度，将农村支付基础设施建设纳入我省社会主义新农村建设规划之中，对金融机构在欠发达地区增加ATM和POS机具布放给予一定补贴，通过鼓励银联与农家超市合作，提高农村经济领域非现金结算比例。通过新闻媒体、宣传板、宣传单、服务公示等多种形式，加大现代支付结算知识的宣传推广力度。积极与社会劳动保障、劳务中介机构等部门建立农村支付体系建设联动机制，采取免除年费和小额账户管理费、降低“特色银行卡”手续费标准等综合措施，扩大现代支付体系的覆盖范围和应用广度。

深化区域金融生态环境建设，搭建资金聚集平台

加强政银企合作，建立政银企定期会商机制，组织开展强制清收逾期贷款专项工作，对恶意逃废金融债务的企业和个人，依法追究负责人的刑事责任，并在土地、项目、贷款审批、环保治理等方面给予共同制裁。健全企业信用基本制度，界定和规范企业信用行为，拟定企业信用风险防范、监督管理和责任追究的相关措施，建立完善企业信用信息查询发布制度和信用公示制度。探索信用激励机制，可选择信用环境较好的区域进行“信贷特区”试点，金融机构给予下放部分贷款审批权限、改进中小企业授信、优惠贷款利率和提供优质结算服务等倾斜政策，通过强化信用聚集资金功能，为“八大经济区”建设注入活力。

稳步提高直接融资比例，建设搭建资本流动平台

以“八大经济区”建设为导向，大力发展资本市场和产权交易市场，满足我省制造业的重组改造和高新技术企业发展需要，为资本进入、退出和促进资本与技术更有效地结合提供交易场所。进一步疏通直接融资渠道，加强对拟上市公司的发掘、引导，储备一批资质好、有潜力的上市公司后备军。建立区域性债券市场，以市政债券带动区域债券市场的发展，以项目债券带动企业债券的发展，借鉴国外的经验，成立具有公信力的有政府背景的担保机构和发行机构将有助于债券信用的增级，使其真正成为一个重要的区域性的投融资场所。积极争取国家政策支持，组建区域产业基金发展中心，创新推出产业投资基金。充分发挥基金这一“资本放大器”的作用，促进我省高新技术产业的跨越式发展和地区内产业结构的战略性调整。（作者单位：中国人民银行哈尔滨中心支行）