利用财政与金融支持并举撬动整个农村耐用消费品市场的对策

目前实施的“家电下乡、农机下乡、汽车下乡”政策，对于短期内扩大农村消费、促进经济增长具有明显成效，但长期看政策效果有限。如果利用财政补贴与金融支持并举，就会使政策效果得以延伸，同时也撬动了整个农村耐用消费品市场。

扩大农村耐用消费品补贴对象和范围，创新金融支持方式。补贴范围的选择应充分考虑农业内部各产业、农业生产各环节的需要，提高农业综合生产能力，推进现代农业发展。金融机构要创新金融支持方式帮助农村耐用消费品市场发展，一方面要加大对乡镇超市、商贸店、代销店、农资配送中心、集贸中心、个体销售经营户、物流运输等的资金支持力度，支持农村消费经营网络的建立和农村消费市场流通体系建设；另一方面要积极开创农村耐用消费品融资租赁业务，通过融物的形式达到融资的目的。融资租赁是集信贷、贸易和技术更新于一体的新型融资方式，耐用消费品的融资租赁具有分期付款的性质，既可以有效解决信贷准入门槛高和抵押担保不足的问题，又有利于农村耐用消费品的融资和技术更新，有利于扩大农村投资，撬动农村耐用消费品市场。

以科学消费观念为指导，通过补贴与金融支持启动绿色耐用消费品的消费。可以借鉴欧洲大部分国家对太阳能热水器的用户提供补贴的经验，打造我国农村的低碳消费。例如对绿色耐用消费品提高补贴和信贷的比例，对沼气设备、太阳能设备、微型风力发电设备以及低碳家用电器的购买者给予补贴和信贷支持，以促进农村清洁能源的推广。

创新财政补贴方式，探索财政补贴与金融支持并举。在有条件的地区把农村耐用消费品补贴与农村消费信贷结合起来，补贴产品实行产品指导价，改财政补贴为财政贴息，让金融服务参与到农村耐用消费品的消费当中。对农村消费信贷的提供也可参考印度模式，将农业生产性信贷与农村消费信贷捆绑提供，对农村消费金融占比设定一个上限，并在农业生产性信贷投入使用后方可发放。(执笔人：李建英 许世瑛 李薛青)