人才资源作为最重要的战略资源，在综合国力竞争中具有着决定性的意义。西部大开发10年，宁夏经济社会发展所取得的巨大成绩充分证明了这一点。继续坚定不移地推进人才强区战略，努力建设一支高素质人才队伍，是我们今后必须长期坚持的一条基本经验和原则。

我们必须正视宁夏人才队伍建设的差距和问题。要清醒地认识到，当前我区人才发展的总体水平与经济发达省区相比仍存在较大差距，与我区经济社会发展需要相比还存在许多不适应，主要表现在：人才总量偏小，高层次、高技能人才不足，人才结构和布局不合理，人才发展的体制机制还存在一些障碍等。改革开放30年来，我区人才流失更为严重。近10年来，我区加大人才队伍建设力度，使人才有进有出，但总体仍然“出大于进”。虽然国家这些年一直强调重视人才，鼓励人才到西部，到艰苦边远地区，但是，西部人才缺乏现象一直没有得到根本改观，一直是制约西部地区发展的最大软肋。

宁夏经济社会不断发展的新形势新任务，对人才队伍建设提出了新的更高要求。在新一轮西部大开发中，必须针对存在的问题，进一步解放思想，加大改革创新力度，努力破除制约人才队伍科学发展的体制机制障碍，切实增强人才队伍总量，提高人才队伍素质和能力，为宁夏经济社会发展献计献策，贡献力量。各单位要牢固树立人才资源是第一资源的观念，以为经济社会发展提供人才支持为根本出发点，以开发人才资源能力为主题，以调整和优化人才结构为主线，以提高人才创新能力和培养引进高层次人才、急需人才为重点，以改革创新为动力，努力构筑人才高地。要立足实际，加大对本地人才的培养扶持力度。宁夏本地有大量人才在各自岗位上，不计名利，默默奉献，但往往被忽视、导致人才资源的浪费。因此，既要加大对外来人才的引进、留用力度，更要高度关注本地人才、身边人才的培养、造就和使用，以实际能力和贡献给予奖励。

要“三支队伍”一起抓，建设素质优良、结构合理的人才队伍。围绕科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，建设与市场经济发展相适应的党政人才队伍。以创新精神、创新能力和经营管理水平为核心，建设与市场经济发展相适应的企业经营管理者队伍。适应经济结构战略性调整的要求，建设与市场、经济发展相适应的专业技术人才队伍。要优化人才资源配置，健全人才激励机制。进一步完善人才市场体系。大力发展人才市场和科技服务中介组织，建立和完善人才市场网络，通过市场优化人才在地区之间、部门之间、单位之间的配置，提高配置效率。加大人才结构调整力度。建立更为灵活的用人机制，进一步打破人才资源优化配置性障碍，探索固定与流动、专职与兼职相结合的用人方式；按照经济结构调整的要求引导人才的合理配置。（作者单位：宁夏建工集团、自治区党校）