我国新闻出版体制改革产业发展进入新阶段

李长春作出重要批示

新华网北京１月１１日电 记者从１１日在京召开的全国新闻出版工作会议上获悉，“十一五”期间，我国经营性图书、音像出版单位基本完成转企改制，１２５１家非时政类报刊出版单位转制或登记为企业法人，３０００多家国有新华书店完成转制，１００多家新闻出版企业集团组建，４５家新闻出版企业上市，累计生产图书１３５．８万种、３３８亿册，是“十五”期间的２倍，报纸年发行量接近５００亿份，新闻出版业总资产、总产出、销售较“十五”时期末实现翻番，新闻出版业深化改革、成效显著，体制改革产业发展全面进入新阶段，新闻出版业呈现大改革、大发展、大变化、大跨越态势。中共中央政治局常委李长春为此作出重要批示，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘云山，中共中央政治局委员、国务委员刘延东也作了批示。

李长春在批示中指出，２０１０年，全国新闻出版系统认真贯彻落实中央决策部署，高举旗帜，服务大局，以改革创新精神全力推进改革、发展、服务、管理等各项工作，新闻出版体制改革取得重大成果，新闻出版产业继续保持强劲发展势头，公共服务体系建设全面提速，行政管理工作扎实高效，出版产品出口和版权贸易实现新突破，在“十一五”收官之年交出了一份优秀答卷。

李长春希望新闻出版系统坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，开好头、起好步，在深化改革方面继续走在文化体制改革的前列，在加快发展方面继续当好文化产业的主力军，坚持一手抓繁荣、一手抓管理，为把我国建设成为新闻出版强国而不懈奋斗。

会议期间，新闻出版总署党组书记、署长，国家版权局局长柳斌杰出席会议并作了题为《抓住战略机遇，把握主题主线，精心谋划实施新闻出版“十二五”规划》的主题报告，全面总结了“十一五”时期新闻出版工作取得的成就和经验，并对如何做好“十二五”时期新闻出版工作进行了部署动员。

柳斌杰在报告中指出，要深入推进报刊出版单位分类改革工作。除党报党刊等时政类报刊出版单位按照事业单位的部署进行改革以外，其他具有独立法人资格的非时政类报刊出版单位，一律在２０１２年上半年前完成或基本完成转企改制任务。同时，要加快推动完成转制后的出版单位深化改革。已完成转制的新闻出版企业要及时完善法人治理结构，建立现代企业制度，有条件的要进行公司制或股份制改造。打造一批世界知名的国家级骨干出版传媒企业、印刷复制企业和发行物流集团，加快新闻出版资源向优势企业集聚，建设国家出版传媒主力“舰队”。

柳斌杰表示，为确保《新闻出版业“十二五”时期发展规划》提出的“十二五”期末实现新闻出版业总产出２９４００亿元、增加值８４４０亿元的关键性指标，加强精品力作生产等七方面重点任务，建设中国共产党思想理论资源数据库和传播工程等２８项重点工程项目，加快转变发展方式等八个方面战略举措的顺利完成，在工作中要把握重点和方向，着力增强“六大能力”：一是增强内容创新能力。要推出更多体现国家意志、弘扬时代精神、深受市场欢迎、可传之久远的原创精品力作和优秀产品。二是增强消费拉动能力。要着力从群众需求和市场需要出发，出版更多群众买得起、看得懂、用得上的出版产品。三是增强产品传播能力。要着力应用信息技术完善传输便捷、覆盖广泛的传播体系。四是增强国际竞争能力。要着力打造既体现中国文化特色又具有国际传播能力的出版产品和品牌，推动国际出版合作和版权输出，增强新闻出版业的国际话语权和对外传播能力。五是增强行政管理能力。要着力研究新媒体、新业态等迅猛发展对管理工作提出的新任务、新要求。六是增强持续发展能力。要着力加强基础装备设施和重大工程项目建设，为提升我国新闻出版业发展的内在质量，为建设新闻出版强国打下坚实基础。