今年是“十二五”的开局之年。一年之计在于春，五年规划看头年。1月以来，各省区市两会陆续召开，目前逐渐落下帷幕；3月初，全国两会将大幕开启，从地方两会到全国两会，新起点上瞩目新的发展蓝图，让人充满期待。

各地“十二五”规划出炉，民生指标更加实在

幸福成为施政导向

观察地方两会，“幸福”可谓其中一大热词。提升居民幸福指数，走民生导向发展之路，让百姓共享更多发展成果，已成为共识。北京提出“让人民过上幸福美好的生活”，广东提出“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点和落脚点”，重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之一”……

浏览各地的“十二五”规划纲要，给人一个突出的感受就是，政府自我加压，让“幸福”正变得更加具体、更加实在。

目标“一降一升”

科学发展给百姓更多实惠

让人民生活更幸福，首要的是要促进民富，让老百姓的钱袋子鼓起来。

从单纯追求发展速度的“GDP崇拜”，到主动调低生产总值增长目标，把更多的政策和资源投向民生，这既是地方在转变发展方式中的自觉，也是科学发展观深入人心的写照。从东部沿海到中西部地区，不少省份纷纷放缓了生产总值增速，同时不约而同地调高了城乡居民收入预期目标。

北京提出“十二五”时期GDP年均增长比“十一五”规划目标低1个百分点，城乡居民收入年均增长比“十一五”规划目标高2个百分点；

河南在“十二五”规划纲要中以富民强省作为中心任务，把保障和改善民生放在了重中之重的位置，引起了社会的强烈共鸣；

重庆提出到2015年“农民人均收入翻一番，城镇居民收入增长75％”，率先将衡量社会贫富差距的基尼系数的调控写入规划。

从一些地方提出不再约束考核生产总值，到实现城乡居民收入与人均生产总值基本同步，再到今天生产总值和城乡居民收入增速的“一降一升”，人们目睹了科学发展的稳健步伐。