粮食生产直接关系国家安全和国计民生。2010年，我国粮食产量实现半个世纪以来首次连续七年增产。这一喜人成绩离不开国家一系列强农惠农政策的支持，其背后更体现了国家财政的有力支撑。

“十二五”开局之际，梳理盘点国家粮食增产财政保障机制在促进粮食增产中发挥的作用，对于未来更好地完善这一机制，为保障国家粮食安全这一首要目标更好发力具有重要意义。为此，记者31日采访了财政部有关负责人。

加大财政投入　夯实粮食增产“资金保障”

粮食增产离不开财政资金支持。2004年以来，按照党中央、国务院决策部署，中央财政充分发挥公共财政职能，着力构建粮食增产财政保障机制。

该负责人介绍说，这一机制主要内容包括：着力加大扶持粮食生产发展投入，不断增强粮食生产资金保障力度；着力建立健全利益保护机制，充分调动农民和地方政府两个积极性；着力支持改善农田基本条件、农业科技和服务水平，不断提高粮食综合生产能力。

他指出，粮食增产财政保障机制是一个完整的政策体系，既有对种粮抓粮主体的奖励补贴，又有对提高粮食综合生产能力的支持；既有建设“良田”的投入，又有支持“良种、良法”的支出；既有对粮食生产的稳定支持政策，又有保障粮食生产所需的临时性应急措施。中央财政积极构建粮食增产财政保障机制，既符合党中央、国务院稳定发展粮食生产的战略部署，也符合公共财政建设的政策取向，为促进粮食连续增产、保障我国粮食安全发挥了积极作用。

加大财政投入力度是粮食增产财政保障机制的首要内容。近年来，中央财政不断优化财政支出结构，着力加大扶持粮食生产投入力度，不断增强粮食生产资金保障力度，努力建立健全财政支农支出稳定增长机制。

统计数据显示，2004年至2010年，中央财政支持“三农”投入从2626．2亿元增加到8579．7亿元，年均增长21．8％，其中与粮食生产相关的投入从1029亿元增加到4575亿元。

此外，2010年，中央财政安排用于调动农民和地方政府积极性的奖励和补贴资金达到2843亿元，用于粮食综合生产能力建设的投入达1732亿元，分别占扶持粮食生产发展投入的62．1％和37．9％。