（二）产业结构转型要群体凝聚

产业结构转型过程中由于职工所处行业、收入、教育程度的差异，特别是在生产过程中所处的岗位及生产的社会关系不同，直接导致他们与传统意义上的工人阶级在利益分配、社会地位、意识形态、价值取向方面上的巨大差异。这种差异必然导致工人阶级内部群体分化的长期存在，也必然会导致不同群体对传统意义的工会在认同上出现偏差，动摇工会组织的凝聚力。工会必须以一个全新的视野看待这种变化。也就是根据不同群体、不同对象有针对性地开展工作。

当前劳动关系出现的诸多新特点，随着职工内部利益的多元化，工会要有效地进行利益整合，从而解决工会“代表力”的问题；随着职工内部成员经济独立性的增大，工会要增强感召力，不断提高凝聚力；随着职工内部不同群体、不同利益要求差异的加大，工会要更好地发挥自己群众团体的作用，不断增强工作的影响力和渗透力；随着职工内部部分成员的相对贫困化，工会要做好维护和保障工作，使职工中的弱势群体的利益得到较好维护，切实解决他们的困难，减少人民内部矛盾，维护社会稳定；随着职工知识化程度的提高，“三高”群体的队伍正逐渐增加，他们的需求已与传统意义上的职工有很大的不同，工会要改进工作方法，调整活动方式及运行机制；随着职工就业方式的多元化，职工属地化管理、“两新”组织的快速发展、劳务派遣工和农民工的大量出现，工会要扩大工作覆盖面，把尽可能多的职工吸纳到自己组织中来。

（三）要素结构转型要素质全面

素质，唯全面才能过硬，唯过硬才能体现全面。实践证明，职工素质是个集合体。只有各项要素都过硬，才能成为一个优秀人才。否则，任何一项要素不过硬，不是难以成大才，便是难以胜大任。全面提高职工素质不仅是推动经济结构转型的基本因素，也是职工队伍整体素质的外在表现。

全面提高职工队伍素质，是新形势下工会组织必须做好的一门功课。经济结构要成功转型，须用先进的科学文化知识和技能武装职工，全面提高其劳动技能和创造才能。工会要从自身的性质、特点、职能和优势出发，找准工作角度，积极发挥作用。

一要成为一个不断学习的组织。学习型组织之父、当代杰出的管理大师彼得·圣吉有一句名言：未来真正出色的企业，将是能够设法使各群体人员全心投入，并有能力不断学习的组织。在人才要素成为影响经济结构转型的过程中，知识的更新更加迅速，职工的职业变更和岗位调整更加频繁，“精一门、会一门、学一门”是素质全面的起码要求，终身教育已成为必然趋势，学习和教育必将伴随职工的职业生涯。因此，要发挥工会“大学校”的作用，必须将创建职工素质提升工程作为系统工程常抓不懈。

二要成为维护职工学习权、发展权的组织。人的最大追求是自我价值的实现。职工素质高低不仅关系到经济结构转型的成败与否，也制约和最终决定企业的发展，职工为企业创造效益，企业也有义务依法为职工提供发展机会。工会要协助企业参与职工教育培训管理。 配合企业把职工素质培训纳入单位发展规划，并在参与培训计划的拟定、实施过程中，组织职工积极参加各类知识和专业技能培训，对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的建议，使培训方案更加切合企业发展和职工实际，更加科学和规范。

三要成为具有群众性特征的组织 。全面提高职工素质工会须体现群众性这一本质特点。首先，要为职工构筑学习的活动平台，吸引职工广泛参与。譬如通过开展“创建学习型组织，争做知识型职工”，选树 “金牌工人”“技术明星”等先进学习典型，使大批岗位成才的优秀职工脱颖而出；其次，要给职工提供学习的场所，须不断完善“职工书屋”建设，发挥其应有的阵地作用；三是建立和完善职工教育培训激励等机制，确保教育培训的长期、健康发展；四是建立劳动力资本参与分配的机制，从而使按要素分配真正得以全面实现。