省委、省政府作出建设“大别山革命老区经济社会发展试验区”的重大决策部署，是红安加快发展、后发赶超的重大历史机遇和推动力。在新的起点上，红安关键是要解放思想，敢闯敢干，先行先试，变政策推动力为发展内生力，努力把红安建设成红色大别山的核心区、绿色大别山的示范区、发展大别山的试验区、富裕大别山的创业区。
抓思想，凝心聚力求发展
思想是行动的先导。只有思想的统一，才有发展的希望。一是变关怀为责任。红安是一块红色的土地。一直以来，党中央、国务院和省市委都十分关心红安的经济建设和社会发展。这种关怀，既是组织的嘱托，更是群众的期盼，我们必须将这种嘱托和期盼，当作自己实实在在的责任。二是变压力为动力。红安是中国第一将军县，是集革命老区、贫困地区、优抚集中区、资源匮乏区为一体的国定贫困县。面对特殊的县情，我们必须抢抓大别山试验区机遇，奋起直追，加快发展，不辜负组织和人民的重托。三是变外力为内生力。大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，敢闯敢试、敢为人先的创新精神，朴诚勇毅、不胜不休的拼搏精神，在市场洗礼中转变观念，在引领发展中落实责任，在市场比较中转化优势，在全民创业中培植市场主体，在争资立项中借势发展，在改革创新中突破瓶颈。
抓对接，搞好谋篇布局
在统一思想的基础上，我们按照加快发展“三化一业”（即新型工业化、农业现代化、城乡一体化和现代服务业）的思路，坚持把制订“十二五”规划与建设大别山试验区统筹谋划，把发展经济与改善民生同步考虑，把抢抓发展机遇与创优发展环境协调推进。一是围绕现代工业建新型产业园区。二是围绕现代农业建产业化功能区。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，着力提高农业的商品性、科学性、集约性和产业性，做好农业产业化文章。三是围绕协调发展建城乡一体化示范区。突出县城中心，建好“三大组团”（七里坪镇、高桥镇、觅儿寺镇）、抓好十二个骨干（十二个乡镇场所在地）和三十个节点（三十个小集镇或中心村）建设，构建全县新型城乡一体化格局。
抓目标，实行项目化管理
按照“工作目标化，目标项目化，项目责任化，责任成果化”的要求，实行目标化管理。全县共确定新型工业化、农业产业化、城乡一体化、现代服务业、体制机制创新等大别山试验区试点项目121个，明确了责任领导和责任单位，形成了人人肩上有责任、人人手上有任务、人人都要接受考核的干事创业氛围。一是新型工业化发展目标。努力把红安新型产业园打造成红安的新兴工业区、统筹城乡一体化的示范区、红安南部的新城区和武汉城市圈的核心园区。二是农业现代化发展目标。支持私营企业和农副产品深加工企业扩大规模、发展生产，力争“十二五”末，现代农业产业化功能区总产值达到50亿元。三是城乡一体化发展目标。以改善人居环境、丰富城市内涵、提升城市形象、打造武汉“后花园”为目标，争创全国文明县城、省级卫生城、省级园林城、省级平安县城，把“三线一环”打造成一道道靓丽的城市风景线、形象线、发展线。四是现代服务业发展目标。以黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园创5A、七里坪长胜街创4A等景区提档升级为契机，以红安国际大酒店等市场主体建设为载体，大力营造“红安磁场”，力争把红安建设成为中国旅游名县，优秀旅游目的地，武汉城市圈旅游休闲首选地、商贸物流集散地。
抓创新，放大功能效应
创新体制机制，建立健全规划全覆盖机制、资金项目包装整合机制、工作目标管理机制、干部管理激活机制、市场规范开发机制、人才保障激励机制、投融资平台牵引机制。一是规划全覆盖。建立健全涉及经济社会发展各个层面的详细规划，实现规划全覆盖。二是资金全整合。整合旅游项目、农田水利基础设施项目、新农村建设及村庄整治项目、社会事业项目等各方面的资金，捆绑使用，不撒“胡椒面”，充分放大国家扶持资金的效益。三是市场全开放。深入推进“六大市场”专项整治活动，理顺经济社会发展秩序；深入推进生产、生活、经营秩序整顿活动，深入推进治安环境整治活动，打造公平正义的法治环境；深入推进信访秩序整治活动，把不稳定的因素消除在萌芽状态；深入推进税收环境的整治活动，在全社会营造依法纳税光荣、偷税漏税可耻的氛围。四是干部全激活。将“红安精神”的价值取向时代化，提高领导干部政策水平、知识水平和领导科学发展的能力。
抓督办，促进工作落实
坚持突出重点、注重实效的原则，丰富督办内涵，提高督办质效，促进各项决策的落实。一是建责任网，相互督办。围绕中心工作，对全年工作任务目标进行责任分解，明确责任领导、责任部门和具体责任人和办结时限，建立了层层负责的责任网络，进一步明确了督办工作的方位和力度，使目标定到哪里，任务就分解到哪里，督办工作就深入到哪里。二是项目调研，现场督办。对各种类型的督办事项进行定性定量分析，现场解决问题，强化督办效果。三是定期拉练，比学督办。实行拉练工作法，针对重点工程、招商引资、实事项目等重点工作，每月拉练一次，让各级各部门在“赛场”比水平、比能力、比贡献，明差距、学先进、找原因，在比学督办中不断增强广大干部的紧迫感和危机感。四是公示进度，社会督办。广泛接受社会监督，增加督办工作的透明度和开放性，提升民主意识，提高监督效应。（作者系红安县委书记）
