都兰县是海西州的农牧业和资源大县之一。在过去的“十—五”，全县综合实力显著增强，基础设施日臻完善，新农村建设稳步推进，城乡面貌日新月异，社会事业全面发展，民生保障水平不断提高，为“十二五”的发展奠定了坚实的基础。
“十二五”期间，都兰县将按照省委、省政府“四个发展”的总体部署和海西州委、州政府对都兰工作“跨越式”发展的具体要求，抢抓海西柴达木循环经济试验区建设和统筹城乡一体化示范区建设的大好机遇，坚持以富民惠民与社会和谐为主旨，以加快转变经济发展方式为主线，以优势资源开发为基础，以培育壮大特色优势产业为抓手，以深化改革开放强化招商引资为动力，加快推进农牧业现代化、新型工业化和城乡一体化进程，把都兰建设成重要的高端有机产业基地、黑色有色贵金属产业重镇、建材加工工业园区、文化旅游狩猎胜地，提升发展质量、壮大县域经济，奋力实现由农牧业大县向经济强县的成功转变。促进都兰后发赶超，实现经济社会跨越发展，必须抓好以下几项工作：
推进农牧业结构调整，促进农牧业增效农牧民增收。坚定不移地做大做强枸杞、马铃薯“一红一黄”两大产业，在“十二五”期间，力争使全县枸杞种植面积形成一定规模，注重品牌化运作，全力打造“都兰红”和“诺木洪”高端精品枸杞品牌，同时，大力发展枸杞深加工业，延长产业链，提高附加值，使都兰成为重要的高端有机枸杞产业基地。认真总结推广近几年我县发展生态畜牧业的“沟里模式”等有益经验，在抓好10个牧业村的生态畜牧业建设启动项目的基础上，全面实施《都兰县生态畜牧业建设规划》，进一步加快草场流转和专业合作社组建，在38个牧业村全部启动生态高效畜牧业建设项目，促进牧区生态环境改善，实现牧业增效、牧民增收的目标。
加快优势资源整合开发，切实发展壮大工业经济。加大地勘力度，重点加强对黑色金属、有色金属和贵金属矿产的勘查，摸清资源家底。强化资源管理整合，重点扶持一批实力雄厚、对县域经济贡献大、有发展潜力的矿山企业。积极引进新技术新产品项目，加快运用先进技术改造提升传统产业。加大对骨干企业、重点产品技改和高新技术产品开发的支持力度。树立可持续发展和综合利用的观念，解决好资源开发和转换过程中各种伴生矿的深度加工和废弃物的利用问题，努力做到矿产资源的“吃干榨尽”。落实节能减排责任，加大污染治理力度，实现工业“三废”处理的资源化、减量化和无害化，解决好采选企业的排污治污问题。按照“一区多园”的发展思路，加快建设都兰工业园及所属的多金属产业园、建材产业园、生物产业园、枸杞产业园、钾肥产业园和新能源产业园。依托省地矿局、山金公司等黄金开发龙头企业，在都兰建设年产值100亿元以上的黄金产业园区，切实把都兰打造成黄金生产重镇。
推动旅游产业发展，切实培育新的经济增长点。把旅游业作为一个强势产业来培育，坚持把开发利用历史文化遗存与发展旅游业相结合，在成功举办首届吐谷浑文化旅游节、吐谷浑及丝绸南路文化研讨会、“大美青海、锦绣都兰”主题摄影展暨都兰“太阳鸟”杯摄影大赛以及“西北五省（区）花儿歌手千年古国吐谷浑故乡行演唱会”等节会活动的基础上，扶持好都兰国际狩猎场旅游资源开发等项目，积极开发古文化遗址游、狩猎探险游、自然风光摄影游、宗教朝觐游等特色品牌。积极尝试开辟高原自驾露营、高原探险体验、低空飞行观光等旅游项目，开拓世界高端旅游市场，走出一条“文化旅游成就都兰”的特色发展之路，带动第三产业发展，形成新的经济增长点。
注重统筹城乡发展，全力加快城乡一体化进程。坚持高起点规划，进一步完善《都兰县统筹城乡一体化发展规划》、《都兰县总体规划》及重点城镇规划，为全县统筹城乡一体化建设提供科学依据。抓好州级示范点宗加镇、巴隆乡和县级示范点察苏西星等8个新型社区建设，切实把示范点建设成全州的样板工程。建立土地和草场使用权流转制度、健全流转后的管理使用制度，到“十二五”末，使全县土地流转面积达到12万亩以上，草场流转面积达到1000万亩以上。加大财力和投资向农村牧区的倾斜力度，加快以水利设施为重点的基础设施体系建设，加快农牧区文体基础设施建设。
不断保障和改善民生，全力推动和谐社会建设。实施积极就业政策，健全职业培训制度，积极做好高校毕业生及零就业家庭就业工作。在做好城镇居民医疗保险、农牧区居民最低生活保障扩面工作的同时，稳步扩大农牧区养老保险覆盖面。努力提高教学质量，办人民满意教育。稳步实施医药卫生体制改革，建立基本医疗制度，为群众提供更好的医疗卫生服务。完善住房保障体系，着力解决城镇低收人家庭住房困难。深入推进“平安都兰”建设，加强和改进新时期群众工作，探索和建立化解各种矛盾的有效机制。推进法制宣传教育和寺院社会化管理长效化，推动民族团结进步创建和“平安寺院”创建活动深入开展。
加强和改进党的基层组织建设，为实现赶超提供坚强保证。坚持不懈地用科学发展观理论武装全县党员干部，进一步完善县委中心组学习创新做法，努力建设学习型党组织，争当学习型干部。通过换届把各级班子选好配强，为经济社会发展提供坚强领导和组织保证。把“创先争优”活动作为推动都兰跨越式发展的强大动力，在全县形成创先争优、比学赶超的良好风尚。坚持改革创新，全面推进以壮大集体经济为主要目标的新时期基层党建工作，着力加强农村、社区、机关、学校、非公有制经济组织和新社会组织党组织体系建设。加大基层党建工作创新力度，构建城乡统筹的基层党建新格局。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强教育、完善制度、强化监督，治腐于未萌、防患于未然，构建机制完善、制度健全、监督有力的党风廉政建设和反腐败体系。
切实转变工作作风，着力提高干部队伍执行力。“十二五”工作任重道远，实现都兰赶超责任重大。全县每一位领导干部要满腔热忱地对待自己分管的工作，敢于独当一面，敢于动真碰硬，敢于承担责任，尽职尽责，扎实工作，既要有所作为，更要大有作为，决不能因工作拖沓而丧失机遇，决不能因作风飘浮而亵渎使命。要紧紧围绕既定目标，坚定发展信心，不急功近利，不心浮气躁，扑下身子，脚踏实地，一项一项地抓，一件一件地干，扎扎实实地干好每一件事，干好每一项工作，把自己所承担的工作抓到位、见成效。今后，对不落实的事，要依法督办；对不落实的人，要严肃追责，切实解决执行不力的问题，扎实推动都兰经济社会跨越式发展，努力实现由农牧业大县向经济强县成功转变。（作者为中共都兰县委书记）
