党性是一个政党的灵魂，是阶级性的集中表现。“领导干部的作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。”党性与作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系党和国家的生死存亡。人民群众对党的信任，很大程度是对党员领导干部的信任，党在群众中的形象，也是靠每个领导干部的作风来体现。领导干部的党性强不强、作风好不好，至关党能不能带领人民群众推进中国特色社会主义建设，人民群众还愿不愿意像战争年代那样，跟着党实现其纲领、目标……这是新时期党员干部需要认真思考和回答的问题。为此，结合学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，谈谈增强党性修养与作风建设的思考和体会。
一、强化宗旨意识
全心全意为人民服务是党的根本宗旨。能不能做到全心全意为人民、全心全意依靠人民，是衡量领导干部党性是否坚定、作风是否正派的首要标准。进入新世纪以来，在我们党的队伍中，绝大多数领导干部的党性强、作风好。但也有一些领导干部无论在思想上，还是在实际工作中，还不同程度地存在党性不强、作风不正、脱离人民群众等突出问题。比如一些涉及群众切身利益的问题不能及时解决，以至把问题拖大拖炸，将矛盾“击鼓传花”，影响自治区改革发展稳定大局。党员领导干部必须深刻反思并从中吸取血的教训，从思想上真正认识增强宗旨意识的极端重要性，从根本上解决顺应民心、尊重民意、惠及民生的问题。
一要增强群众观念。在思想上尊重群众，牢固树立人民群众是历史创造者的观念，把人民群众当主人、当亲人、当家人；在感情上贴近群众，对资源开发、土地利用、城市改造等涉及民生或与群众生产生活有关联的问题，要认真倾听群众的意见建议，及时了解群众的所需、所急、所盼、所怨，始终把人民群众的安危冷暖系在项目开发建设上，在规划、计划、政策措施等方面尽力体现问政于民、问需于民、问计于民，体现顺民意、解民忧、增民利。二要把人民群众的利益放在首位。坚持人民利益高于一切，是领导干部处理利益问题的根本原则，也是党员领导干部加强党性与作风建设的基本要求。领导干部能不能坚持群众利益无小事，高度重视、切实解决群众各种诉求，不仅是态度问题、方法问题，更是政治本色问题。当前，我们必须从巩固党的执政地位的高度来正确对待群众的利益诉求，凡合理的都要依法积极予以满足，不合理的或一时条件不具备的，也必须做好耐心解释工作。三要千方百计保障和改善民生。坚持在发展中保民生，在资源开发中促民生，让人民群众共享改革发展成果，让资源开发与保护更加惠及民生。四要从干部选拔任用上，确保为人民服务的宗旨能得到很好的贯彻落实。
二、强化科学发展观
科学发展观是马克思主义中国化的又一创新成果。科学发展观决定正确的政绩观，缺乏科学发展观武装和指导，往往会在实践中确立不正确的政绩观，甚至违背人类社会发展规律，给党和人民带来巨大的损失。正确的政绩观，体现着党和人民群众的利益观。有什么样的利益观，就会有什么样的政绩观和发展观。一切以人民的利益为重，为人民利益奋斗，是共产党党性的最高原则和鲜明的政治本色。领导干部在作决策、研究涉及人民群众征地、拆迁、城市发展、资源开发等切身利益方面，必须坚持这个原则、永葆这个本色。要把人民群众满不满意，做为衡量决策正确与否的标准。当个人或小集团利益、领导干部政绩、招商引资与人民群众的利益发生矛盾时，要无条件地服从人民群众的利益。如果领导干部在谋发展时，掺杂了个人或少数人的私利，就不可能做出让人民群众满意的决策，肯定不符合科学发展观要求。我们党奋斗所争取的一切，都是为了实现好、维护好和发展好人民群众的利益，实现和促进人的全面发展。
然而，也确有个别地区的党员领导干部，在科学发展的问题上言行不一，政绩观有明显的偏差，违背客观规律和民意，良好的开发愿望造成了难以挽回的恶果，教训十分深刻。所以，全面理解科学发展观，扎实践行科学发展观，是新时期对每个党员干部的基本要求。
三、强化理论学习
当今世界正发生着深刻变化，新情况、新问题、新矛盾层出不穷。中国经济在融入世界过程中，西方资产阶级的世界观、人生观、价值观以及政治观、人权观会渗透进入我国。西方敌对势力，对我国实施“西化”、“分化”的战略更加猖狂。如何应对新的挑战，把中国特色社会主义事业推向前进，是每一个党员领导干部面临的新课题。面对国际国内复杂多变的形势，领导干部必须把学习作为一项迫切的任务，依托学习武装头脑，不断提高应对执政、改革开放、市场经济和外部环境等要素带来的新的考验。
我们国家要实现伟大复兴，我们的党要实现其纲领、目标，每个党员领导干部要提升政治修养，都离不开学习。学习是增长才干的阶梯，善于创新和推动工作者必然善于学习。只有刻苦学习，才能提升素质、永葆创新品格，适应形势和任务的发展要求，才能真正做到为加强党的执政能力、巩固党的执政地位贡献心力。人的精力总是有限的，关注进步的、科学的东西多了，其他不良的东西就很难侵蚀进来。“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个起点”。实践反复证明，凡是理论修养好、党性意识强、自律觉悟高，在重大危难时刻能从容把握主动方向的领导干部，无不表现出孜孜以求的学习精神。相反，有一些领导干部缺乏足够的政治敏锐性和是非判断力，工作方法简单粗暴，都与缺乏理论学习有关。
所以，一要学理论，主要是学习马克思主义中国化的创新成果。用马克思主义创新理论明辨是非、审视人生，指导中国特色社会主义事业和人的全面发展。理论是管思想、管灵魂、管全局、管方向的，政治上的清醒与坚定，精神上的高尚与亮节，来源于理论上的深刻与彻底。这是领导干部学习的重点。二要学法律、学业务。法律和业务是保证工作少犯错误乃至不犯错误的准则。一个人思想素质再好，但若法律意识淡薄，业务能力不强，对一些法律规定、政策界限把握不准，就很容易出问题、犯大错。领导干部要带头学法，自觉守规。三要学世界优秀文化。世界优秀文化对一个人的成长进步影响深远，一些耳熟能详的中外名言警句，更是闪耀着先人们的思想光辉，蕴含着深刻的做人做事哲理，值得我们很好地学习借鉴和继承发扬。四要理论联系实际。毛泽东同志曾说过：“没有科学的态度，即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度，就叫做没有党性，或者叫做党性不完全。”领导干部要牢固树立马克思主义的实践观点，坚持以改革开放和现代化的实际，把党的科学理论与推进富民强区的伟大实践紧密结合起来，认真研究解决影响改革发展稳定的各种矛盾和问题，处理好群众生产生活中的各种利益关系，不断提高工作创新能力。
要学以致用。解决好认识模糊、浮光掠影、浮夸虚报、华而不实、学而不思、学用脱节等学风和态度问题，要在把握马克思主义理论科学体系和精神实质上下功夫，并注重结合实际，提高解决问题的能力。
四、强化责任意识
领导就意味着责任。增强领导干部责任意识，是对领导干部的基本要求。作为一名领导干部，要想成为让党放心、让人民群众满意的人民公仆，一要树立强烈的事业心。事业心作为一种精神面貌、思想境界，是领导干部为党和人民事业奋斗的思想基础和必备的基本素质。只有对党的事业怀有执着的追求，才可能认真履行职责；只有对地区、部门抱有高度负责的态度，才能干好工作。没有事业心，其他什么都无从谈起。如有的案件能在萌芽阶段得以妥善处置，就可以避免矛盾的激化和越级上访，就不会影响全区的发展大局。事业心、责任感不强，就无法凝聚群众的力量、满足群众的期望。所以要把心思和精力真正放在干事业上。二要坚持高标准严要求。工作标准和要求的高低，是衡量事业心、责任感强不强的尺度。领导干部事业心、责任感强，就能做到知民情、解民意、谋民利，对矛盾和问题就不会敷衍塞责，对社情就不会置若罔闻，就会千方百计地把矛盾和问题解决在萌芽状态。三要真抓实干。实干兴邦，空谈误国。这是被大量事实和历史经验证明了的道理。邓小平同志说过，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。只有坚持一切从实际出发，使各项决策部署付诸行动、见到实效，群众得到了实惠和利益，才能体现出领导干部干实事、抓落实。同时，还要正确处理好率先垂范与调动各方面的积极性和创造性的关系，在发挥群策群力的同时，亲临一线靠前指挥。正确处理好当前工作与打基础管长远工作的关系，在抓好当前工作，促进眼前发展，解决群众急需的同时，把长远和可持续发展的事做好，创造出经得起实践、群众、历史检验的实绩。
五、强化党纪意识
在胡锦涛总书记的“七一”讲话中，提到了“四种危险”，即精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。这些考验和危险的存在，要求党要强化纪律。党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。领导干部肩上担子很重，如果自己的行为不规范，不仅容易自毁前程，更严重的是影响党和政府在人民群众中的形象。中国革命、建设和改革能够取得今天的成绩，一靠理想信念，二靠组织纪律。这是我们党90年来用血的事实反复证明的。强化党纪意识，关键在于增强政治纪律、接受监督、力戒违纪。
要增强政治纪律。坚定地维护和服从大局、听从指挥，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。做为一个地区、一个部门的主要领导，必须把坚持民主集中制，反对实用主义、自由主义和无政府主义的倾向，把推进领导班子民主建设、制度建设、维护群众利益、保守党的秘密做为强化党纪意识的根本任务。充分发展党内民主，最大限度凝聚全体党员的智慧和力量，最大限度激发党员干部群众创造活力，巩固党的团结统一，落实好科学决策、民主决策、依法决策，是党员领导干部的政治职责。
要接受监督。毛泽东同志在国家面临严重困难时候，带头在生活上约束自己。胡锦涛总书记也多次郑重地向全党表示，虚心接受全党和全国人民的监督。新时期，我们正处在改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期，面对复杂多变的国际形势和建立社会主义市场经济体制的繁重任务。领导干部要想经得起严峻考验，完成繁重任务，就必须在工作和生活中始终恪守党的纪律，强化监督意识。要虚心接受人民群众的监督，接受舆论和社会各界的监督；虚心接受批评，做到有则改之，无则加勉。
要力戒违纪。一是要守住制度的红线。管住自己的嘴，杜绝有损党的各种言论；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的不去；管住自己的亲属和身边工作人员，一切按规矩办事。二是坚持法律的底线，不越雷池。三是防微杜渐。在生活上，要有如履薄冰、如临深渊的意识。坚持从点滴做起，自觉净化生活圈、交往圈，要为人正派、情趣健康，讲操守，重品行，始终保持高尚的精神追求。要做到“常怀律己之心，常思贪欲之害”，谨言慎行。在群众中树立廉洁从政、勤政为民的良好形象，用自己的良好品德和人格力量感召人、凝聚人。
六、强化道德意识
道德的基础是人类精神的自律。道德的根本，是自律和克己。领导干部随着地位的提高、职责的加重，面临的考验会更大，做到“内修其心，外正其行”，始终保持一个较高的思想道德水准，是增强党性与作风建设，推动和重塑社会风尚的必然要求。
做为领导干部，在道德和自身修养上，一要解决好为官宗旨问题。人民的权力观是为官从政的基本宗旨，要把手中的权力看做为人民服务的职责和义务，置于党和国家前途命运的高度来看待。在对待组织上，要一切服从组织安排，做好本职工作；在对待事业上，要模范地履行权为民所用、情为民所系、利为民所谋的职责，做更多以人为本、科学发展的得民心、稳人心、顺民意的好事和实事；在对待工作上，要严格把握秉公用权、依法用权、以德用权；在对待权力问题上，要严格遵循上权不越、下权不侵、平权不争。
二要做到“一日三省”。一是检查和纠正为人的态度是否诚实正直；二是检查和纠正待人的态度是否忠实信义；三是检查和纠正处事的态度是否公道正派。以“静以修身，俭以养德”为座右铭，规范行为。上交不谄，下交不傲；对能者不妒，对弱者不欺；顺境不狂，逆境不馁；憎恶人，近贤人，帮弱人。
三要襟怀坦白，忠实于党和人民。始终坚持“淡泊以明志，宁静而致远”的精神状态，对党的培养要知恩，对个人成长要知足，对分管工作要知责，对组织决定要知趣。正确处理好个人与党组织、个人与干部群众的关系，坚决抵制和克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响，努力争做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”，永葆共产党人的政治本色。
（作者系自治区人民政府秘书长）
