■核心提示

遂宁市作为典型的西部丘陵地区，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，必须进一步增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，始终坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照省委、省政府的重大部署，创新发展理念，提升发展战略，加快发展绿色经济，不断争创发展新优势，加快走出丘陵地区全面建设小康社会的新路子。

遂宁人要始终牢记 “坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展”，把大力发展绿色经济作为贯彻落实科学发展观的实践载体和加快转变经济发展方式的重大举措，全面提升遂宁在成渝经济区发展格局中的战略地位。按照“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，深入实施“环境立市、绿色发展”战略，进一步完善“发展绿色经济、倡导绿色生活、营造绿色环境”的工作思路，进一步提升绿色发展总体规划，加快形成“绿色经济发展规划、指标体系、行动计划”三位一体的工作格局，完善以生态、循环、低碳、高效为特征的绿色经济发展体系，真正实现又好又快发展。

加快构建绿色经济体系

遂宁要把集群发展生态农业、绿色制造业、现代服务业三大产业作为发展绿色经济的重要支撑，巩固联合国工业发展组织国际环境资源监督管理机构授予的 “绿色经济示范城市”称号的成果，加快建设全国绿色经济示范区。

大力发展生态农业。全域推进生态农业示范，在率先建成国家耕地无公害化示范区的基础上，大力推进现代农业产业基地和现代农业标准化示范区建设，确保95%以上的农产品生产环境达到绿色产地环境质量标准，绿色农产品和有机农产品种植面积比例达到50%以上。延伸生猪养殖、精深加工、出口贸易为一体的绿色安全肉类食品产业链，加快建成国家优质商品猪战略保障基地和生猪出口安全示范区。推广“林—养—种”立体农业模式，建设长江上游生态文明先行区。

大力发展绿色制造业。推进产业链向两端延伸、价值链向高端攀升、生态链向循环再生，加快发展电子信息、生物制药、节能环保、精密制造和新能源、新材料等绿色制造业，到2015年战略性新兴产业产值占全部工业的比重50%以上，建成国家级生态示范园区3个。促进电子信息产业链从一般元器件制造向精密元器件和信息产品制造延伸，建成西部电子元器件、新光源、电路板3大制造中心。推进碳酸锂材料生产向大功率锂离子电池规模化生产发展，打造全球最大的锂材料制造基地、锂产品供应基地和全国最大的锂业技术研发中心。

大力发展现代服务业。大力发展文化旅游业，做大做强“中国死海”、“中华侏罗纪公园”等旅游品牌，打造国际知名的旅游目的地。大力发展第三方物流，在成功创建中国物流实验基地、全国现代物流示范城市的基础上，打造西部现代综合物流基地。大力发展产业楼宇，加快建设软件外包服务产业园，建成一批现代服务业聚集区。

积极推行低碳生产模式

把绿色低碳的生产方式作为发展绿色经济的重要引擎，加快建设全国节能型示范城市。

深入实施节能降耗。实施绿色交通、绿色办公、绿色采购、绿色建筑、生态社区等十大重点领域节能工程，创建国家可再生能源建筑应用示范城市。积极引导企业引入合同能源管理模式，实施节能改造项目，淘汰落后设备、工艺，万元工业增加值综合能耗下降26%。

强化资源综合利用。巩固工业固体废物综合利用率达到99.99%的成果，推广先进适用的资源循环利用产品与技术，促进废金属、废橡胶、废塑料等综合利用和粉煤灰、煤渣等资源化、无害化处理，鼓励废旧轮胎胶粉沥青、再生纤维、再生建材等再生材料的推广应用，尽量减少一次性能源、产品的使用，工业“三废”综合利用率达到98%以上。扩大再生水利用，创建全国节水型城市。

有序推进清洁生产。科学制定区域工业污染治理规划，鼓励企业建立健全产品开发设计、生产经营、销售服务的全过程绿色管理体系。认真贯彻《清洁生产促进法》，建立清洁生产审核技术支持体系，依法实施强制性清洁生产审核。严格农业生产投入品使用，建立农业清洁生产审核体系，重点对现代农业示范园区实施清洁生产审核验收。

不断创新绿色发展机制

把创新机制作为发展绿色经济的重要保障，加快建设绿色经济强市。

突出政策支持。坚持规划引领，在编制《遂宁市绿色经济发展总体规划》、《生态承载力测量与产业结构调整规划》的基础上，制定完善绿色经济发展系列规划。研究制定城市河湖湿地保护管理规定，出台城乡生活垃圾处理管理办法；建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制，鼓励金融机构实施绿色信贷，完善有利于绿色发展的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策。

强化科技支撑。深入实施“十万人才引进”工程，围绕高端产业引进高端人才，打造成渝经济区人才聚集高地。加强产学研用相结合，引导和支持企业建立技术中心、工程研究中心，“十二五”建成国家级高新技术企业60家、创新型企业5家，新建国家级技术中心5个、省级技术中心20个，企业技术进步贡献率提高5个百分点。

倡导绿色生活。深入实施“倡导绿色生活行动计划”，形成节俭理性的绿色生活方式。以全域建设现代生态田园城市为目标，加快创建国家生态市、全国文明城市、国际花园城市、全球绿色城市和联合国人居奖城市，不断提升城市品牌价值。

加强考核监督。健全绿色经济综合评价指标体系、统计体系和国民幸福指数指标体系，探索推行绿色GDP测算体系，将绿色经济发展纳入各区县、部门综合绩效考核。完善重点资源统计指标，健全能源消耗统计体系。建立碳排放统计体系，加快资源环境监测平台标准化建设。（作者系遂宁市委书记）