二、民生导向发展之路的理论探索
近年来，重庆将党的执政理念与本地的具体实践相结合，探索开拓了一条以民生为导向的经济社会发展路子，为党的执政理念的理论创新和实践创新，作出了生动的诠释。
“以民生为导向”、“民生就是政治”的观点，体现了“立党为公、执政为民”的执政理念。民生问题实质上是党和人民的关系问题，对共产党人而言，改善民生，既是政治理想和奋斗目标，也是发展经济的始源和归宿。因此，民生比国内生产总值更重要，不能改善民生，发展就不是“硬道理”，而是“没道理”。发展不能仅仅追求国内生产总值、财政收入，一定要把改善民生放在核心位置、摆在优先位置，把民生作为经济社会发展的出发点和归宿。发展为民，这是对党“为人民服务”和“以人为本”核心执政理念的生动体现。
“以民生为动力”、“民生就是经济”的观点，体现了相信群众、依靠群众的执政理念。民生是发展的出发点、落脚点，保障和改善民生是党的优良传统和奋斗目标，特别是在当前加快转变经济发展方式的“阵痛期”，围绕民生扩内需促发展，形成消费、投资、出口“三驾马车”协调拉动增长的格局，我们就能在“保增长、调结构、惠民生、维稳定”方面掌握主动权，走出一条发展新路子。民生是发展的重要动力，因为发展的主体是人民群众，人是生产力中最活跃、最积极的因素，解放生产力的首要任务是解放“人”，其中最基本、最现实的路径，就是要把民生搞好，切实保障人民群众的生存权、发展权，真正实现人的全面发展。通过改善民生来发展经济，既是中国特色社会主义的本质要求，也是人民群众创造历史的有效途径。近年重庆市将50%以上的财力投向民生领域，但财政收入仍大幅度增加，增速排在全国前面。
“民生也是硬道理”、“分好蛋糕就能做大蛋糕”、“缩小三大差别就是创造历史”的观点，体现了“发展是硬道理”、坚持改革开放、坚持四项基本原则的执政理念。“蛋糕”分得不公平，做“蛋糕”的人就没有积极性，“蛋糕”就总也做不大。把“蛋糕”分得公平合理，广大人民群众，特别是中低收入的老百姓，就会有一往无前的创造精神，“蛋糕”就会越做越大越做越好。因此，重庆在发展经济的同时，在财政收入还不宽裕的情况下，就把民生摆在重中之重的位置上，把缩小城乡、区域、贫富三大差别放到重要议事日程上。因为，民生是发展的应有之义，分好“蛋糕”是改革的前进方向，缩小三大差别是社会主义的本质——共同富裕的重要内容。
“民生就是人民幸福”，“民生都是具体的、实在的”等观点，体现了“三个代表”、科学发展的执政理念。保障和改善民生是党长期执政的基石，我们共产党人必须坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。群众的幸福指数并不简单取决于人均收入。一个地方在人均收入还不够高的情况下，也可能有较高的居民幸福指数。因为居民的幸福指数还取决于这个地方的居住条件、安全状况、主人翁感觉等一些很具体的指标。总之，民生都是具体的，“五个重庆”、“十大民生工程”、“唱红打黑”，等等，就是要努力把重庆建设成全市人民的幸福家园；而且，改善民生，增加消费，启动内需，也是从根本上将“以物为本”的发展方式，转到“以人为本”的发展方式上来。
三、民生导向发展之路的经验与启示
民生导向发展之路，就是全面贯彻党的基本路线的发展之路。必须将“一个中心、两个基本点”结合起来，始终坚持以经济建设为中心不动摇，扭住发展不松劲，在加快经济发展的同时全面推进政治、文化、社会和党的建设，以经济发展的成绩、社会进步的业绩、文化繁荣的功绩、党委政府的实绩，践行党的执政理念，体现党的领导和社会主义制度的正确优越，促进中国特色社会主义事业始终沿着正确的政治道路和发展方向前进。
民生导向发展之路，就是全面贯彻“三个代表”基本要求的发展之路。必须将代表先进生产力的发展要求，与代表先进文化的前进方向和代表最广大人民的根本利益结合起来，始终坚持物质文明、精神文明、政治文明和生态文明同部署、共落实，在经济社会的全面发展中展示马克思主义唯物论和辩证法的深邃魅力，在人与自然、人与社会的和谐共进中体现马克思主义认识论和实践论的思想光辉，在经济社会的全面建设中把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。
民生导向发展之路，就是全面贯彻科学发展观的发展之路。必须将“以人为本，全面、协调、可持续”的要求和“统筹兼顾”的根本方法有机统一、高度衔接，切实围绕“以人为本”这个最关键、最本质的核心，充分体现“发展是第一要义”的精髓，牢牢把握“全面、协调、可持续”的基本要求，领会掌握“统筹兼顾”的根本方法，将人民群众作为发展的主体，将经济社会发展动力转到主要依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高上来，从而实现科学发展、和谐发展、持续发展。
民生导向发展之路，就是全面体现“社会主义本质”的发展之路。要使发展的过程既成为解放和发展生产力的过程，又成为调整和变革生产关系的过程；既成为消除贫穷落后、实现物质财富极大丰富的过程，又成为消灭剥削、消除两极分化，最终实现共同富裕的过程；既成为经济社会日新月异的过程，又成为人民群众全面发展的过程。
（执笔： 苏伟）
