胡锦涛总书记“七一”讲话最大的创新性成果，是正式确认和使用了“中国特色社会主义制度”及“制度体系”的范畴。中国特色社会主义包含六个方面的内容，这是一个伟大的创造，尚需不断完善发展。

胡锦涛总书记的“七一”讲话，正式使用了“中国特色社会主义制度”及“制度体系”的范畴。这是一个极其重要的亮点。它表明了，在未来中国特色社会主义不断推进的征程上，我们要着力从事和完成的一项重大任务，就是要坚持和完善中国特色社会主义制度体系。

重要成果

改革开放的最重要成果，是创立了中国特色社会主义；胡锦涛总书记“七一”讲话最大的创新性成果，是正式确认和使用了“中国特色社会主义制度”及“制度体系”的范畴。

在改革开放进程中，我们遇到过很多障碍。这些障碍，都不同程度地涉及怎样认识社会主义的问题。群众实践中的一些新鲜事物，最初出台的一些政策措施，在旧观念没有被打破的情况下，往往会被怀疑是不是资本主义倾向。之后，很多要经过一个复杂的过程，才能取得合法地位，被承认是社会主义的东西。最典型的，如农村的包产到户、包干到户，最初曾被指责为复辟资本主义。直到1982年的中央1号文件，才第一次被肯定为社会主义的性质。1983年的1号文件，才进一步肯定家庭联产承包责任制是中国农民在党的领导下的伟大创造。

总结历史的经验教训，邓小平同志把“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题鲜明地提到全党面前。并要求从实际出发，真正搞清楚这个根本的问题。1982年9月，在十二大的开幕词中，邓小平同志明确宣告：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”这一结论，把中国共产党几十年对社会主义探索的基本经验总结了出来，把我们党在漫长历史进程中的使命和任务集中地概括了出来，明确宣告了我们要建设的社会主义，是独立自主的社会主义，是立足于中国国情的社会主义，是中国特色的社会主义。

按这样的思路和方向，全党解放思想、实事求是，在改革开放的实践中深入思考和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，逐步形成了一整套建设中国特色社会主义的路线、方针和政策，从而创立并逐步丰富、发展了中国特色社会主义。所以，十七大报告指出：“改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”

在“七一”讲话中，胡锦涛总书记进一步指出：经过90年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。

这一论断，不仅再次强调了党的十七大总结的中国特色社会主义的道路和理论体系这两大成果，而且进一步提出了“中国特色社会主义制度”的重要范畴，把“确立中国特色社会主义制度”作为90年积累、改革开放创造的伟大成果之一。胡锦涛总书记还连带使用了“制度体系”的范畴。确认：“我们推进社会主义制度自我完善和发展，在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。”

这就是说，经过90年的积累，经过改革开放的伟大实践，中国特色社会主义事业至少取得了三大成果。一是开辟了道路，二是形成了理论体系，再一个就是确立了制度。这三大成果，角度有所不同，但又相互联系，构成一个统一的整体。

“七一”讲话的这一重要亮点，是思想理论上的重要创新，具有十分重要的意义。

标识解析

中国特色社会主义，作为一个重大范畴和政治标识，它的内涵和外延是什么呢？或者通俗地说，中国特色社会主义到底指的是什么呢？

总体上，我们把中国特色社会主义称作是“旗帜”。这是最大的标识。从外延上具体展开，则至少包含六个方面的内容，或六种统属于“旗帜”但又相互并列的六种事物。

第一，中国特色社会主义是一种事业。十四大、十五大、十六大的报告分别使用了“有中国特色社会主义事业”、“建设有中国特色社会主义事业”、“中国特色社会主义事业”。十五大要求“把邓小平开创的建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪”。十六大要求“开创中国特色社会主义事业的新局面”。党章规定，中国共产党“是中国特色社会主义事业的领导核心”。

第二，中国特色社会主义是一种实践。中国特色社会主义不是天上掉下来的。它是实践的产物，是亿万人民在改革开放的伟大实践中逐步创造出来的。它本身更是一种实践，而且首先是实践，是在过去和今后漫长时期中由党领导、由广大人民参与的伟大实践。中国特色社会主义将在实践中推进，在实践中发展，在实践中不断取得成就。

第三，中国特色社会主义是一种理论。作为实践的理性概括，则是中国特色社会主义的理论。党的十三大第一次使用“建设有中国特色的社会主义理论”的概念。后来这一理论的内容不断丰富和发展，名称也有所变化。十七大第一次使用了“中国特色社会主义理论体系”的概念。

第四，中国特色社会主义是一种道路。邓小平同志著作和我们党的文件多数是从这个意义上来使用的。邓小平同志提出“建设有中国特色的社会主义”时，角度就是“走自己的道路”。“我们的原则是把马克思主义同中国的实践相结合，走中国自己的道路，我们叫建设有中国特色的社会主义。”十六大、十七大都是把中国特色社会主义作为一种道路来看待的。

第五，中国特色社会主义是一种制度体系。社会主义是一种基本制度，中国特色社会主义当然也是一种基本制度。这种制度，由以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人奠定基础，在改革开放中得到丰富和完善。到现在，当然还不能说成熟，但已经形成和确立。今后，还要继续丰富和发展。

第六，中国特色社会主义是一种历史进程。中国特色社会主义是需要经过我们长期努力才能逐步建成的社会体系。因此，中国特色社会主义是一个不断发展的历史进程。邓小平同志说：“我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。”江泽民同志在2001年的“七一”讲话中，明确指出：“社会主义初级阶段，是整个建设有中国特色社会主义的很长历史过程中的初始阶段。”

由此可见，中国特色社会主义，既是一种实践，也是一种理论；既是一种道路，也是一种事业；既是一种制度体系，也是一种历史进程。上述六个“属概念”，都是分别从不同的角度来界定中国特色社会主义这个标识的。它们相互联系，是一个统一整体，但指代的具体内容则有不同。从逻辑上和理论上来说，这六个方面，都应该包含在中国特色社会主义这个最大的标识之中，都可以在中国特色社会主义这面伟大旗帜下根据具体的情况和语境加以使用。

伟大创造

中国特色社会主义是一个伟大的创造，中国特色社会主义制度也是一个伟大的创造。

既然中国特色社会主义作为一种政治标识，具有多方面的含义，那么，作为党和国家来说，在什么情况下、使用哪一个范畴，则要从政治上统筹考虑。

实际上，改革开放的创造很多。但在不同的情况下，党和国家使用这些范畴的先后是不同的，强调的重点也是有所不同的。十七大报告指出：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”这就表明，十七大强调旗帜问题，重点是放在道路和理论体系上的。所以，十七大后，我们都着重从这个意义上来把握。但中国特色社会主义作为一种事业、制度，作为一种历史进程，依然是客观存在、确凿无疑的。十七大报告一再提到中国特色社会主义事业，表达的就是这种意思。

这一次，胡锦涛总书记的“七一”讲话正式使用“中国特色社会主义制度”及“制度体系”的范畴，表明我们进一步肯定了中国特色社会主义制度也是中国人民和中国共产党的伟大创造，也表明了我们将进一步关注和加强中国特色社会主义的制度建设问题。

这是胡锦涛总书记“七一”讲话传达出的一个重要信息。

中国特色社会主义，无论作为实践、理论，还是作为道路、事业，都要通过不同的方式积淀下来，并最终固化下来。固化为什么呢？可以有不同的成果、载体，但最重要的，必然是一种制度。邓小平同志说：制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建设中国特色社会主义，最终固化下来，要落实到哪里呢？最根本的，是落实到制度上，即要形成和见诸于一整套完善的、严密的制度甚至制度体系。

新中国成立后，我们逐步建立起了社会主义的基本制度。改革开放后，我们通过改革，不仅使这些基本制度得到了坚持，而且使各方面的体制得到了完善。胡锦涛总书记在“七一”讲话中不失时机地提出“中国特色社会主义制度”的范畴，表明了，我们逐步形成的一整套制度体系，已经具有相对独立的性质。

这一套制度，既不同于传统的社会主义模式，更不同于其他任何国家的模式。它是一套建立在中国基本国情基础之上、把科学社会主义的基本原则与中国当代实际和世界实际结合起来的、独特的制度体系。这套制度，书本上找不到，外国找不到，是中国人民的伟大创造，是中国共产党的伟大创造，是改革开放的伟大创造。

坚持完善

提出和使用中国特色社会主义制度和制度体系的范畴，不仅是对过去成就的肯定，更是对未来事业的召唤和指引。

经过几十年的努力奋斗和探索，我们走到了哪一步呢？我们所创建的中国特色社会主义制度已经包含了哪些内容呢？胡锦涛总书记在“七一”讲话中逐一列举了这些内容。它们包括：一个根本政治制度，三个基本政治制度，一个法律体系，一个基本经济制度，以及一系列体制等各项具体制度。所有这些，依据其重要性，可以划分为根本制度、基本制度、各方面体制等不同的层次，它们共同构成了中国特色社会主义的制度体系。

中国特色社会主义制度，符合我国国情，顺应时代潮流。胡锦涛总书记在“七一”讲话中概括了五个“有利于”：有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性；有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展；有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕；有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战；有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。这套制度，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是当代中国发展进步的根本制度保障。

改革开放以来我们所取得的一切成绩，我们多年来所办成的一件件大事、难事、好事，今天我们在国际舞台上的影响和地位，都充分证明了中国特色社会主义制度的优越性。

这个制度是优越的，也是成功的，但同时也是需要不断完善和发展的。□

（作者：中共中央党史研究室副主任）