胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。”这一重要论述进一步强调了党的制度建设在党的建设中的重要地位，提出了在新的历史条件下以制度建设科学化保障党的建设科学化的重要任务，也明确了推进党的制度建设科学化的目标要求。

制度建设科学化是党的建设科学化的重要保障

这是由党的制度的本质特征决定的。党的制度是由党的权力机关或被授权机关按照一定程序制定、体现党的整体意志、各级党组织和全体党员必须共同遵守的党内各种行为规范的总和。胡锦涛同志指出：“90年来党的发展历程告诉我们，建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”党的制度对于调整党内关系、规范党员行为、维护党内秩序、保持党的活力具有重要作用。只有认真制定和执行科学的制度，我们党才能纪律严明、步调一致，始终保持蓬勃的生机和活力，始终具有强大的凝聚力和战斗力。

这是由制度建设在党的建设总体布局中的地位决定的。一方面，制度建设贯穿、融汇于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设中，是其他各项建设的载体、支撑，并受到其他各项建设的制约；另一方面，其他各项建设也离不开制度的规范和保障，受制度建设水平所制约。因此，制度建设科学化既是党的建设科学化的重要内容，也是党的建设科学化的重要保障。

这是由党的制度建设的历史经验决定的。党的制度建设，就是把党的建设的成功经验用规则条文的形式固定下来，以实现党的活动的制度化、规范化、程序化。回顾90年来党的制度建设历程可以发现，我们党始终高度重视制度建设并努力使之实现科学化。当然，在革命和建设时期，我们党在制度建设上也曾经有过曲折。正是在总结正反两方面经验基础上，我们党才成功地在党的建设上走出一条不搞政治运动而靠改革和制度建设进行自我完善的新路子。实践证明，只有高度重视制度建设，不断提高制度建设科学化水平，才能不断促进党的建设健康发展，为党的建设科学化提供重要保障。