(二)

□扩大消费需求既面临一系列有利条件，也面对诸多挑战

□预计全年消费品零售额实现17%左右的增长

虽然上半年消费增速低于去年同期，但随着税收政策调整、社保完善和增加居民收入等政策出台，城乡居民消费支付能力将有所提高，消费品零售额有望呈现稳步加快的增长趋势，推动全年消费品零售额实现17%左右的增长。

一是农民收入快速增长将促使农村消费继续保持良好势头。今年上半年，农民人均现金收入实际增长13.7%，同比提高4.2个百分点，成为1985年以来农民收入的最快增速。随着夏粮丰收和粮食收购价进一步提高以及国家多项涉农补贴政策到位，未来几个月农民收入有望继续保持较快增长，农民收入增加将使农村消费后劲倍增。二是城镇居民养老保险试点以及部分省市提高社保待遇有利于增加低收入阶层消费能力。三是提高个税起征点将有助于扩大消费需求。

但也要看到，未来一段时间消费增长仍存在不少制约因素。一是汽车消费增速逐月走低，成为消费增长趋缓的重要因素。受优惠政策取消、部分城市限购、汽油价格多次上调等因素影响，我国汽车销售大幅减速。

二是通胀预期仍存，对消费的影响弊端较多。今年的通胀形势比较严峻，电荒、猪肉涨价已经成为居民消费价格指数上涨的有力推手，令我国当前通胀治理面临较大压力。价格持续上涨对居民消费的负面影响较大。一方面，食品价格涨幅较高对其他消费的挤占影响逐渐显现。另一方面，工业用品、服务价格和资源价格全面上涨导致居民实际消费能力锐减，挫伤了消费者的信心，个人消费行为趋于谨慎。

三是负利率损害居民实际利益和消费能力。随着物价涨幅不断提高，负利率日趋扩大，居民财产性收入不断缩水。由于我国多数居民储蓄是为购房、子女教育等消费能力的积蓄，负利率非但不会刺激当期消费的增加，反而削弱了居民未来的消费能力。

与此同时，食品安全问题也导致居民消费顾虑重重。消费环境对相关消费的抑制作用不可小觑。

总的来看，受多种因素的拉动，未来几个月消费需求增速将小幅加快，下半年消费品零售额有望增长17.3%，增速高于上半年0.5个百分点。预计全年实现消费品零售额183199亿元，名义增长17%，扣除物价因素，实际增长12.1%，增速分别低于上年1.4个和2.7个百分点，但仍高于最近10年的平均水平。预计全年城镇消费增长17.2%，乡村消费增长16.9%，城乡消费差距缩小为0.3个百分点。