二、提升多党合作制度效能，关键在于提高制度科学化水平

中国共产党和各民主党派、无党派人士作为参与者，在坚持和完善多党合作制度中都承担着重要职责。提升多党合作制度效能，既要靠中国共产党的领导带动，也要靠各民主党派、无党派人士的协力推动。提升多党合作制度效能，必须着眼多党合作事业发展，立足历史定位和自身特点，以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为核心，以加强参政能力建设为基础，共同推动多党合作有序运行、有效落实。

坚持党的领导，秉承制度内核。中国共产党的领导作为多党合作制度最为重要的准则，在任何时候、任何情况下都要始终不渝、毫不动摇。这就要求各民主党派、无党派人士深刻认识我国发展的辉煌成就，根本在于中国共产党的坚强领导，更加自觉地与中国共产党风雨同舟、荣辱与共。始终坚持正确政治方向，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念，自觉抵制西方政治制度和政党制度的渗透影响。深刻认识坚持中国共产党领导的历史必然性和现实必要性，积极支持中国共产党提高执政水平，实现执政党建设与参政党建设相互促进。

注重统筹协调，提升制度价值。多党合作制度是一个完整的系统，其实践价值取决于制度结构的整体功能和制度安排的协调运转。提升多党合作制度效能，需要着力优化制度设计，促进多党合作制度与人民代表大会制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度紧密衔接，推动协商民主与选举民主有机结合。强化制度功能，健全配套运行机制，完善具体操作环节，推动实体性制度与程序性制度更加配套。丰富制度内涵，规范政治协商程序，丰富参政议政内容，探索民主监督形式，推动多党合作制度化、规范化和程序化取得新进展。

提高参政水平，增强制度活力。多党合作制度的效能，取决于多党合作的实践成效。这就要求各民主党派、无党派人士致力推动“十二五”规划顺利实施，围绕经济结构调整、加强和改善宏观调控、文化体制改革等战略性、前瞻性问题，以专题调研、联合攻关聚合人才智力资源，以拓宽转化渠道增强成果终端效应，不断提高参政议政能力。注重运用网络等新兴媒体了解社情民意，及时反映人民群众关心的切身利益问题，通过社会服务帮助群众解决实际困难。

加强研究宣传，扩大制度影响。理论的说服力和影响力，是提升制度软实力的重要支撑。多党合作以其崭新的制度形式，在世界政治文明中树立了鲜明的中国气派。提升多党合作制度效能，需要深入研究多党合作制度的理论基石、主要特征、实践价值，形成科学完备的中国特色社会主义政党制度理论，不断增强制度自信。充分利用外事活动、学术交流等契机，加强多党合作光荣历史、优良传统和重要作用的对外宣传，积极回应国际社会对我国政党制度的关切，使我国政治发展道路获得更加广泛的理解和认同。