二、 区域现代化与全国现代化的辩证关系
区域现代化,是指在一个国家的一定地域范围内率先出现的现代性并进而实现现代化的现象。世界现代化的历史告诉我们:区域率先是世界现代化的一般规律。创新是世界现代化不断丰富和深化的内源动力,创新者也成为现代化的率先者。经济、政治、文化、社会的现代化发展,总是首先在一定的区域取得进展和突破,继而影响或带动周边地区的现代化,甚至可能由于经济、政治需要而超越地域的约束和限制,而把现代化带向另一特定区域。
从一个国家内部看,区域率先实现现代化是某些行政省份或经济区域率先实现现代化,体现了这些区域在经济社会发展方面所表现出来的领先性和超前性。我国由若干区域率先基本实现现代化,是世界现代化发展的历史规律与区域经济发展从平衡到不平衡发展辩证规律的客观要求。从区域现代化到全国现代化的发展进程, 是以点带面、聚小成大、由分而合,由典型引路到整体推进的辩证过程。
第一,区域现代化与全国现代化相互依存,区域现代化是全国现代化的有机组成部分,区域现代化依存于全国现代化整体进程。一方面,区域现代化是全国现代化的有机构成部分。另一方面,区域现代化依赖于全国现代化的总体进程,离开了中央对区域现代化的战略指导、政策引导、法制支撑和条件支持,不可能率先实现区域现代化;区域现代化也依赖于全国其他地区的大力支持,离开了全国其他地区对率先现代化地区在资源、劳动力等方面的大力支持,一个区域也不可能率先实现现代化。
第二,区域现代化与全国现代化相互促进,全国现代化决定、影响区域现代化发展方向和进程,区域现代化影响与促进全国现代化进程。一方面,中央对区域现代化发展具有指导、决定作用,决定和协调各个区域现代化的发展方向,功能定位和产业政策,协调和整合各个区域在现代化过程中的利益关系。另一方面,各个区域的现代化也有其相对独立性,对全国整体的现代化具有重要推动作用。
第三,全国现代化是区域现代化的有机整合而不是简单总和,各个各具特长的区域现代化保证了全国现代化的系统完整性和协调互动性。全国现代化是各个区域各具特色、各有所长、优势互补的现代化优化整合而成的系统整体,其现代化的整体效应大于各个区域现代化效应的总和。
正确处理全国现代化与区域现代化的关系,一方面,在中国现代化建设的总体进程中,要坚持全国一盘棋,各个区域的现代化建设要服从于、贡献于全国现代化建设的大局,反对片面强调区域现代化的地方保护主义倾向,以利于全国现代化建设战略的整体推进;另一方面,有条件的地区要敢于提出率先实现现代化的目标,在中央以及其他地区的支持下,解放思想、抓住机遇,探索区域率先实现现代化之路。
我国走区域率先基本实现现代化之路,是因为中国作为一个幅员辽阔的发展中大国,由于区位、资源以及历史背景、现有基础和人文环境等方面的差异,经济社会发展的状况极不平衡,推进现代化的初始条件存在显著的地区差异,现代化实现过程相应采用“区域推进”的方式,是一种必然选择。